Экономика

Это успех экономики или провал госуправления?

Профицит федерального бюджета по итогам восьми месяцев составил 8,75% ВВП, вплотную подойдя к отметке в 1,5 триллионов рублей. Столь впечатляющий объем профицита, указывают эксперты, говорит о слабости экономики и государственного управления, - пишет "Секрет Фирмы". Инвестирование накопившихся излишков в модернизацию инфраструктуры может обеспечить настоящий экономический прорыв, уверены они.

В соответствии с бюджетным планом размер профицита на конец года утвержден в 6,7% ВВП. «За первый квартал профицит составлял 10% ВВП, за второй — 8,7% ВВП, — напоминает аналитик „Центринвест секьюритис” Полина Лазич. — Похоже, профицит будет больше запланированного, несмотря на отчисления в стабфонд». Подобное положение, продолжает она, говорит о том, что экономика не в состоянии переварить доходы и, соответственно, недостаточно развита.

«Незначительный бюджетный дефицит — это нормальное состояние любой развитой страны», — считает она. По мнению директора центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елены Матросовой, чрезмерное превышение доходов над расходами говорит о слабости не экономики, а ее регулятора. Наибольшие поступления бюджету обеспечивают, по данным Минфина, две службы — налоговая и таможенная. «Получается, федеральный бюджет взял на себя слишком много доходных источников. Надо их часть передать в регионы, где не хватает средств даже для выполнения расходных полномочий», — говорит Матросова.

С другой стороны, при таком профиците продолжится рост государственных непроцентных расходов, уверен начальник отдела операций на рынке ценных бумаг АБ «Оргрэсбанк» Артем Дзюра. «Это приведет к опережающему подъему отраслей экономики, ориентированных на внутреннего потребителя, но также и к росту инфляции», — считает он. По мнению Полины Лазич, наилучшим способом «стерилизации» дополнительных доходов было бы государственное инвестирование по четырем направлениям — особые экономические зоны, инвестфонд, концессионные соглашения и венчурный фонд, что сейчас и разрабатывает МЭРТ. С ней не согласна начальник аналитического отдела ING Bank Юлия Цепляева. «По предыдущему опыту все подобные проекты были просто кредитованием заведомо убыточных отраслей и заканчивались проеданием денег и рассовыванием их по карманам», — пессимистична она в оценке государства как инвестора. «Государство — это люди, и если принимается определенная политика, необходим и соответствующий уровень менеджмента, которого пока нет», — соглашается с ней Елена Матросова. По ее мнению, наилучшим применением профициту было бы техническое перевооружение экономики через инвестирование в отдельные сферы. «Например, в Японии господдержка автопрома привела к развитию смежных отраслей, и свой ВВП они удвоили за семь лет», — напоминает она историю. Однако гораздо важнее проблемы профицита то, насколько плавно государство расходует средства, считает Юлия Цепляева. По данным Минфина, доходы бюджета к сентябрю почти на 8% перевыполнили девятимесячный план, тогда как кассовые расходы недовыполнены почти на 25%. «К концу года эти деньги выльются в экономику и усилят инфляцию», — предупреждает она.

«Кроме того, это говорит и о невыполнении тех же инвестиционных планов, недофинансировании государственных проектов», — добавляет Полина Лазич.

13.09.2006, 15:01