Политика

Митингам и пикетам осталось несколько месяцев

Скоро власти могут получить право запрещать любые пикеты, митинги и шествия за две недели до выборов и в течение такого же срока после дня голосования. В Госдуму внесен законопроект, который ограничивает само проведение массовых мероприятий, а также круг лиц и общественных объединений, которые их организуют.

Среди инициаторов поправок в действующий федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - представители "единороссов", в числе которых Павел Воронин, Игорь Баринов, Владимир Семаго, ЛДПР и некоторые независимые депутаты. По словам одного из авторов законопроекта, депутата Геннадия Селезнева, бывшего спикера Госдумы, он считает такие меры необходимыми, поскольку его крайне беспокоит рост экстремизма в стране.

Как сообщили "Интерфаксу" в четверг в аппарате Госдумы, законопроектом предлагается также ввести норму о возможности отмены органом исполнительной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления запланированного публичного мероприятия.

В частности, такая отмена возможна, если у органа исполнительной власти или местного самоуправления имеется наличие "достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, которые могут быть совершены в ходе проведения публичного мероприятия и повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, привлечение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности" и т.д.

Впрочем, для того, чтобы мероприятие было отменено, орган власти должен обратиться в суд, получить соответствующее судебное решение, в котором будет установлен факт готовящихся противоправных действий.

Авторы законопроекта уточняют, что запрету подлежат не конкретные публичные мероприятия, организованные какими-либо лицами или общественными объединениями, а сама возможность проведения таких форм публичных мероприятий, как митинги, демонстрации, шествия и пикетирования любым организатором.

По мнению депутатов, "такой подход исключает возможность принятия органами публичной власти субъективных решений по отказу определенному лицу или определенному общественному объединению в проведении публичных мероприятий".

Что касается возможности отмены массовых мероприятий в предвыборный и послевыборный период - в общей сложности в течение месяца, то, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, подобные ограничения содержатся в законодательстве ряда других стран. В частности, они ссылаются на опыт Италии, Германии, Дании, Латвии, Литвы, Эстонии.

В соответствии с законопроектом не могут выступать в качестве организаторов публичных мероприятий лица, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности и имеющие на день подачи уведомления о проведения мероприятия неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

Аналогичный запрет распространяется и на тех организаторов, которым, в соответствии с федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", было объявлено предостережение или предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Если у инициаторов публичных мероприятий есть такие предупреждения или предостережения, они в течение шести месяцев не имеют права на созыв массовых мероприятий.

В законопроекте также расширяется перечень мест, где проведение публичных мероприятий запрещено, поскольку, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, там не может быть обеспечена безопасность граждан или эти места имеют специальный правовой режим. К ним предлагается отнести мета дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и их органов.

Руководители СПС и "Яблока" критикуют этот законопроект, - сообщает Newsru.com. "Если бы у нас инициаторы большинства избирательных законопроектов преследовали те цели, которые они декларировали, то с этим еще можно было бы согласиться. Но главные цели у них всегда сопутствующие и лежат в плоскости их интересов, а именно - сохранение своей власти", - сказал в четверг председатель федерального политсовета СПС Никита Белых. При этом, по его мнению, "то, что они ссылаются на опыт других стран с учетом правоприменительной практики в России - просто смешно".

Схожую оценку данному законопроекту дал и первый заместитель председателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко, по словам которого, "на самом деле, люди для себя стараются". "Конечно, можно ссылаться и на опыт некоторых европейских стран в этом вопросе, но это частности. А если смотреть в комплексе, то наша избирательная система все больше направляется на то, чтобы люди, находящиеся при власти, при ней и остались - при своих должностях на денежных потоках", - сказал Иваненко.

19.01.2007, 09:28