Экономика

Центробанк берет власть над всеми банками страны

Минфин и Центральный банк решили существенно ужесточить требования к топ-менеджерам и акционерам российских банков. Банкиры опасаются, что предложения ЦБ, которые позволят чиновникам добиваться увольнения руководителей и отзыва лицензий, приведут, в итоге, к массовой чистке. При этом критерии "чистой" репутации настолько жесткие, что недостижимы на практике.

По данным "Коммерсанта", Минфин и Банк России подготовили поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации", утверждающие критерии оценки деловой репутации должностных лиц банков и владельцев значительных пакетов акций кредитных организаций. Критерии эти столь жесткие, что поводом для недовольства ЦБ могут стать любые факты биографии банкиров вплоть до неуплаты налога на имущество (преступление в финансовой сфере).

В частности, под несоответствием требованиям к деловой репутации будут пониматься: признание должностных лиц банков виновными в их банкротстве, совершение административных правонарушений в области финансов, предпринимательской деятельности, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, а также факт расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

И если раньше при согласовании кандидатур топ-менеджеров банков ЦБ утверждал лишь кандидатуры председателей правления банков, их заместителей и главных бухгалтеров, то сейчас Банк России может получить право влиять еще и на назначение президента, членов правления, заместителей главных бухгалтеров, руководителей и главбухов филиалов. Аналогичные требования будут предъявляться также к учредителям банков и владельцам значительных пакетов акций кредитных организаций.

До сих пор кандидатуры в руководство банков лишь согласовывались с ЦБ, при этом проверялось лишь соответствие квалификационным требованиям, а при оценке деловой репутации принималось мнение акционеров.

Участники рынка шокированы столь жесткими предложениями. По их мнению, критерии оценки деловой репутации дают ЦБ возможность неограниченного воздействия на любой банк. А принятие законопроекта, по словам экспертов, чревато массовой чисткой рынка банковских менеджеров и новыми отзывами лицензий. "Даже при существующей ныне процедуре согласования ЦБ мог месяцами согласовывать кандидатуру зампреда, что при новой системе и представить страшно, - заявили "Коммерсанту" в одном из федеральных банков. - О нормальном менеджменте в российских банках придется, скорее всего, забыть. На руководящие посты будут выдвигаться подставные лица с "незапятнанной" репутацией".

При этом, наибольшие опасения у банкиров вызывает тот факт, что подготовленное ЦБ и Минфином нововведение будет действовать задним числом. Как следует из письма Минфина, требования к деловой репутации банкиров будут устанавливаться не только в отношении назначаемых на руководящие должности кандидатур, но и в отношении лиц, уже занимающих руководящие должности в банках. Причем, эти требования должны соблюдаться в течение всего периода исполнения ими должностных обязанностей. Участники рынка уверены, что результатом введения этой нормы станут массовые проверки. А у ЦБ будет возможность отправить их в отставку.

ЦБ обезличил руководство российских банков

Закон о персональных данных, вступивший в силу в конце января, заставил Банк России убрать со своего официального сайта информацию о руководстве кредитных организаций. Регулятор, видимо, решил подстраховаться, посчитав имена и фамилии членов советов директоров персональными данными, публиковать которые теперь можно только с письменного согласия лица. И хотя ЦБ обещает вернуть фамилии директоров на старое место, в том, как трактовать закон, пока сомневаются даже юристы, сообщает "Время новостей".

Принятый летом прошлого года закон №152 "О персональных данных" относит к таковым любую информацию о частном лице - его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы и другие данные, например о состоянии здоровья. Все это, согласно закону, может появиться в общедоступных источниках (например, адресных книгах или справочных сайтах) только с письменного разрешения самого субъекта персональных данных. По его же требованию все сведения могут быть удалены.

С одной стороны, новый закон поможет защититься от утечки служебной информации или даст возможность пожаловаться на составителей разного рода "черных" или "белых" списков граждан. С другой - применение закона уже вызвало проблемы - например, с сайтом ЦБ. Пока неясно, будет ли Центробанк брать письменное согласие на публикацию личных данных у руководителей каждого банка. Опрошенные банкиры никаких запросов от ЦБ по этому поводу не получали, но считают, что такое вполне возможно, - сообщает Newsru.com. "Составители различных справочников, например банковские ассоциации, давно запрашивают у нас письменное согласие на то, какую именно информацию можно публиковать, - говорит член правления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов. - Если данные со временем меняются, банк сам заинтересован обновить их, послав уведомление составителю базы данных. Возможно, так будет и с данными на сайте Центробанка".

06.02.2007, 09:14