Экономика

Станут ли новые телефонные тарифы поводом для общественного протеста?

Буквально через пару дней Россия перейдет на новые тарифы для абонентов фиксированной телефонной связи, аналогичные принятым в большинстве стран. Основных тарифа три: повременной, комбинированный, безлимитный. "Планку" тарифов устанавливает ФСТ, и каждый регион выбирает подходящие для себя цены, не выбиваясь за верхний предел, - пишет ПРАЙМ-ТАСС. В Москве МГТС – фактически монополист, контролирующий рынок телефонной связи - решила выбрать размер тарифов по максимуму.

С 1 февраля безлимитный тариф обойдется жителям столицы 380 рублей в месяц. Он позволит говорить по телефону как раньше, безо всякого учета времени. Тариф с повременной оплатой предусматривает ежемесячную абонентскую плату за использование телефонной линии в размере 125 рублей плюс повременная оплата разговоров — по 28 копеек за каждую минуту. Есть и комбинированный тариф стоимостью 229 рублей в месяц. В нем оплачивается фиксированный временной лимит (около 400 минут в месяц), сверх которого платить за связь придется также по "повременке" — 23 копейки за одну минуту. Для спаренных телефонов плата за связь составит 84 рубля вместо обычных 125-ти.

Возможность выбора москвичи получили с 22 января. Теперь тем, кто уже определился, необходимо заполнить заявление на местном телефонном узле. Сделать это можно и дистанционно, т е без личной явки на телефонный узел. Правда, сделать это можно будет, лишь своевременно оплатив очередной счет за январь. В ближайшие две недели МГТС намерена разослать его, но в несколько "усовершенствованном" виде. Помимо указания суммы, к счету будут предложены три варианта тарифа, и абонент должен будет сделать выбор, расписавшись в соответствующей ячейке. Оплачивать январский счет нужно будет в соответствии с прежними тарифами – около 200 рублей. Затем квиток об оплате поступит в МГТС, и компания узнает о выбранном плане абонента. К январскому счету будет прилагаться инструкция по выбору тарифного плана. Сориентироваться в выборе помогут сведения о количестве наговоренных минут за последние полгода, которые к каждому счету обещают приложить в МГТС. Если же счет за январь не будет оплачен вовремя, то возможность дистанционной оплаты теряется, и абонент должен будет лично явиться на телефонный узел для того, чтобы выбрать тариф. Может случиться и так, что абонент передумает, и предоставит на телефонный узел письменное заявление о выборе тарифного плана установленной формы. В этом случае оно будет иметь приоритетное значение по отношению к выбору, осуществленному в оплаченном счете. Вокруг этого нововведения разгораются нешуточные споры. Во-первых, специалисты считают, что добровольная явка абонентов будет колебаться в пределах 60 проц – как в ходе обычных выборов. Остальные не смогут или не захотят вовремя сделать выбор. Во-вторых возникает социально значимый вопрос: московские власти обещают неимущим москвичам компенсацию за рост цен на услуги телефонной связи. Только вот никак не могут определиться с ее размером и порядком начисления. Для этого Мосгордума должна внести изменения в закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы". Как рассказала первый заместитель руководителя департамента социальной защиты населения Москвы Валентина Фадина, сейчас малоимущие получают от города компенсацию в размере 50 проц от стоимости услуг связи. Этот порог остается прежним. Однако из-за изменения тарифов МГТС и появления у абонентов права выбора одного тарифа из трех, сумма "компенсационной выплаты" будет определена единой для всех - 190 руб. Это ровно половина стоимости самого дорогого безлимитного тарифа. Столько же город будет компенсировать и тем, кто выбрал другие тарифы, и, следовательно, будет платить связистам меньше. Но это предложение вызвало еще больше вопросов. Депутаты Мосгордумы сочли, что малообеспеченные граждане будут поддаваться соблазну выбрать повременный тариф и ограничивать себя в общении с тем, чтобы выгадать для своего бюджета несколько десятков рублей. Появляется еще одна сложность – какую плату устанавливать "молчунам", т е тем 40 проц, кто, по оценке чиновников, так и не определится с выбором тарифа самостоятельно? Судя по всему, окончательного решения по этому вопросу тоже нет. Вначале говорили о безлимитном тарифе, затем о комбинированном. Дескать, в этом случае сумма ежемесячных выплат примерно идентична нынешней, и такой вариант наименее травматичен для абонентов. Но не будут ли те, кого "наградили" тем или иным тарифом "насильно", жаловаться в соответствующие инстанции на нарушение своих прав?

На этот вопрос попытался ответитьпредседатель подкомитета Государственной Думы по электросвязи Максим Коробов. Он сообщил журналистам, что в ближайшее время депутаты рассмотрят вопрос о законности навязывания населению новых тарифных планов, которые в некоторых пунктах противоречат закону "О связи". Он отметил также, что граждане и организации, занимающиеся защитой прав потребителей, получают возможность подавать в Арбитражные суды соответствующие иски. По его мнению, на сегодняшний день способ взимания платы за услуги фиксированной связи не отвечает интересам ни граждан, ни организаций, ни государства в целом. М.Коробов намерен обратиться в Мининформсвязи РФ, в Федеральную службу по тарифам /ФТС/ и Федеральную антимонопольную службу /ФАС/, чтобы "там обосновали смысл введения этих планов - повременного, комбинированного и абонентского". Он считает, что связисты несколько лукавят, устанавливая цены на "повременку" ниже, чем нынешний тариф. "Этот маркетинговый ход делается для того, чтобы простимулировать переход на нее абонентов", а затем тарифы будут расти, и все равно придется платить дороже.

Действительно, из большинства регионов уже поступают сообщения о том, что граждане выбирают "повременку", надеясь на этом сэкономить. Тут вступают в силу психологические моменты – платить в кои-то веки предлагается меньше, чем раньше. Люди надеются, что они не наговорят много, и планируют сами ограничивать себя в разговорах. Первое время все так и будет. Однако через несколько месяцев, когда приходящие от МГТС /или другого местного оператора/ счета успокоят бдительность, граждане расслабятся и начнут общаться в прежнем режиме. Вот тут-то счета и начнут резко расти. Для тех же, кто одумается, и пожелает вернуться к привычному безлимитному тарифу, нужно помнить: бесплатно изменить выбранный единожды тарифный план можно будет лишь до 1 мая 2007 г. Позднее изменение тарифного плана обойдется абоненту в 230 рублей. А это для тех же льготников, понадеявшихся было сэкономить, немалые деньги. Кстати, эта сумма уже вызвала недовольство защитников прав потребителей. "Мы считаем, что это монопольно высокая цена", - заявил председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его словам, те же Интернет-операторы оказывают услугу по смене тарифов бесплатно, а операторы сотовой связи устанавливают эти тарифы в 4 раза ниже, чем МГТС. "Мы хотим, чтобы МТС обосновало, из чего складываются эти 230 рублей", - сообщил он.

Между тем, во всем мире повременка считается обычным делом. Почему же у нас вокруг нее ломается столько копий? Дело в том, что в Европе качество услуг связи намного выше, чем у нас. "У нас любят брать много, а товар дают залежалый. Если бы качество связи было хорошим, никто бы и не выступал против повременной оплаты за телефон", — считает М.Коробов. Впрочем, по его мнению, с 1 февраля, когда будут введены новые тарифные планы, никакого передела рынка фиксированной связи не произойдет. "Та же МГТС является не только монополистом, контролирующим более 60 проц рынка фиксированной связи в Москве, но и обладает хорошей технической оснащенностью. Главное – ограничить рост тарифов, скажем, рамками инфляции, тогда никакие социальные взрывы, как в случае с монетизацией льгот, нам не грозят" – заявил М.Коробов.

01.02.2007, 09:45