Экономика

Самые знаменательные события российской экономики минувшего года

Уходящий год оставил след в жизни каждого из нас - для кого-то он стал благоприятным, а кому-то еще повезет. Но для российской экономики 2006 год оказался весьма богатым на события – многие из них были долгожданными, а некоторые явились полной неожиданностью. Под занавес года информационное агентство ПРАЙМ-ТАСС решило напомнить о главных экономических событиях страны, которые запомнились нам больше всего.

Критерием успеха проводимой правительством политики по приданию нашей экономике статуса рыночной можно считать тот факт, что важные события произошли практически во всех отраслях – в нефтянке, металлургии, автопроме и авиастороении. Государство, со своей стороны, досрочно погашает внешние долги, обещает не мешать бизнесу и вкладывает бюджетные средства в развитие инфраструктуры. Обо всем по порядку.

Самым главным для международного статуса России в 2006 году стало августовское досрочное погашение Парижскому клубу кредиторов долга бывшего СССР в размере 22,3 млрд долл. Средства на погашение долга были взяты из Стабилизационного фонда, который благодаря высоким ценам на нефть непрестанно продолжает расти. Завершение досрочных выплат клубу знаменует фактическое окончание долговой истории бывшего СССР. "Мы пересекли знаковый рубеж - в августе мы практически полностью расплатились с внешним долгом бывшего СССР и новой России", - с гордостью заявлял президент РФ Владимир Путин, осенью выступая по "прямой линии" перед соотечественниками. А, по словам замминистра финансов Сергея Сторчака, после погашения долга перед Парижским клубом Россия намерена активно действовать в рамках этой организации как страна-кредитор. "Мы готовы предоставлять кредиты зарубежным странам", - сказал он.

Другим ключевым событием года стало подписание 19 ноября в Ханое протокола о завершении двусторонних переговоров с США в рамках присоединения России к ВТО, которые продолжались 13 лет - этому подписанию только в 2005-2006 годах предшествовал 31 раунд нелегких переговоров. Окончания переговоров ждали еще летом, в рамках саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге, но подписание документа все откладывалось. Россия даже пошла на уступки, согласившись на допуск прямых филиалов страховых компаний, на упрощенный допуск иностранцев в автомобильный сектор и снижение пошлин на иностранные самолеты.

Однако последним "камнем преткновения" по вопросу вступления нашей страны в ВТО оставался санитарный контроль - американцы поставили условие, чтобы сертификаты на поставку охлажденного мяса в Россию выдавались без аудита системы ветеринарного контроля. В итоге нашей стране пришлось согласиться на ввоз сельскохозяйственной продукции из США, при этом получив право проверять американские предприятия согласно утвержденным ранее процедурам. Теперь России осталось подписать протоколы с Коста-Рикой, Гватемалой и Сальвадором, а также урегулировать разногласия с Грузией. Глава Минэкономразвития Герман Греф уже выразил уверенность, что эти вопросы будут решены в самое ближайшее время. После этого Россия будет продолжать работать по оставшимся вопросам на многостороннем уровне в рамках Рабочей группы по присоединению России к ВТО в Женеве. Но уже сейчас можно констатировать, что мы имеем все шансы завершить переговорный процесс в 2007 году. Так что не за горами времена, когда наша страна станет полноправным участником цивилизованной мировой торговли.

Событие года номер три – начало работы механизмов частно-государственного партнерства – Инвестиционного фонда, десять проектов которого уже одобрено правительством и особых экономических зон – в шести из них /технико-внедренческих и промышленно-производственных/ уже ведется строительство инфраструктуры, а семь туристических зон начнут развиваться со следующего года. Решение правительства тратить бюджетные деньги на развитие инфраструктуры и помочь тем самым бизнесу реализовывать коммерческие проекты уже о чем-то говорит. Со следующего года начнут работать также Банк развития и Российская венчурная компания, создание которых сейчас завершается. Банк развития с начальной капитализацией не менее 70 млрд руб будет создан на основе Внешэкономбака с последующим присоединением РосБР и Росэксимбанка. Его главной целью станет стимулирование экономического роста, привлечение иностранных инвестиций, кредитование крупных проектов и поддержка экспорта. Российская венчурная компания, которая будет выполнять функции "фонда фондов" - отбирать наилучшие частные венчурные управляющие компании на конкурсной основе и приобретать паи венчурных фондов, создаваемых ими. То, что государство будет рисковать бюджетными деньгами наравне с бизнесом, должно придать уверенности в реалистичности воплощения этих проектов.

Четвертым резонансным событием-2006 было июльское проведение IPO государственной нефтяной компании "Роснефть" на Лондонской фондовой бирже. Это размещение стало крупнейшим среди отечественных компаний и пятым в мире. Продав 14,8 проц акций за 10,4 млрд долл, госкомпания оказалась отраслевым лидером по капитализации - почти 80 млрд долл. Стратегические инвесторы обеспечили 21 проц спроса, международные инвесторы из США, Европы и Азии - 36 проц, российские инвесторы – 39 проц, российские розничные инвесторы – 4 проц. В результате успешного IPO акционерами "Роснефти" стали британская ВР, китайская CNPC и малайзийская Petronas. Примечательно и то, что "Роснефть" явилась основоположником "народного размещения" акций – продажу акций населению по подписке через госбанки.

Теперь по этому пути хотят пойти и крупнейшие российские банки – Сбербанк и Внешторгбанк, решение о проведении допэмиссии акций которых тоже было принято в этом году. Первым в бой пойдет Сбербанк - он выпустит до 3,5 млн акций, чтобы собрать капитал в 200 млрд руб. В итоге уставный капитал Сбербанка достигнет 70,5 млрд руб. В результате IPO ВТБ, которое запланировано на май будущего года, доля государства в банке снизится с нынешних 99,9 проц до 75 проц плюс одна акция, а в рамках размещения банк намерен привлечь 90-120 млрд руб. При этом оба банка хотят продавать допэмиссию в том числе и физическим лицам – ведь спрос на акции со стороны населения есть - это показало первое народное IPO Роснефти. Однако пока рано гадать, насколько доступной будет покупка акций банков населением. Номинал обыкновенной акции Сбербанка 3000 руб, ВТБ – 0,01 руб. Если в случае с ВТБ, акции которого не торгуются на бирже, ситуация более менее понятна, то исходя из нынешней рыночной цены для покупки одной акции гражданину потребуется как минимум 57 тыс руб, если не будет принято решение о проведении дробления акций. Так что, копите денежки, господа!

А мы перейдем к важнейшим событиям, которые произошли в уходящем году в реальном секторе экономики. Начнем с автомобильной промышленности. В 2006 году десять международных автоконцернов заключили соглашения об организации на территории России сборочных производств в режиме промышленной сборки. Минэкономразвития подписало соглашения с компаниями "ИжАвто", "ЗМА", "Автофрамос", "ДжиЭм–АВТОВАЗ", "Фольксваген Рус", "Дженерал Моторз Авто", "Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия", "Ниссан Мотор РУС", "Форд Мотор Компани", "АВТОВАЗ". В настоящее время к строительству собственных автомобильных заводов в России приступили концерны - Volkswagen в Калужской области, Nissan, Toyota и General Motors в Санкт-Петербурге. Эти соглашения предполагают, что объем прямых иностранных инвестиций в российский автопром к 2010 году составит минимум 2 млрд долл, а к 2012 г объем производства автомобилей в рамках этого режима превысит 1 млн штук.

По словам замглавы Минэкономразвития Кирилла Андросова, министерство рассчитывает заключить подобные соглашения еще с 3-5 крупными иностранными автоконцернами Чиновники уверяют, что режим промсборки не поставит крест на отечественном автомобилестроении, ведь соглашения предусматривают, что уже к 2012 году процент локализации производства будет не менее 50 проц. Это значит, что не менее половины комплектующих для этих автомобилей будет производиться в нашей стране, что также привлечет за собой дополнительные иностранные инвестиции. Недавно "АВТОВАЗ" и канадская Magna International подписали соглашение о сотрудничестве, и будут разрабатывать новый автомобиль, который будет готов к производству уже к 2009 году. Его ориентировочная стоимость составит 10-12 тыс долл. Да и другие иномарки, производимые в России, будут на порядок дешевле ввозимых из-за рубежа.

Событие номер семь – долгожданное принятие государством мер по выводу из кризиса отечественной авиационной промышленности. После того, как президент взял этот вопрос под личный контроль, в ноябре была создана Объединенная авиастроительная корпорация, в которую вошли ведущие российские авиастроители. Теперь, когда в составе ОАК такие всемирно признанные гиганты - "Сухой", "Илюшин", "Сокол", Туполев", "Иркут", авиационное объединение им. Гагарина, Новосибирское авиационное производственное объединение им. Чкалова - предприятия российского авиапрома должны занять около 5 проц мирового рынка гражданской авиатехники к 2015 году. Государство уже вложило в уставной капитал ОАК свыше 90 млрд руб, но для конкуренции с ведущими мировыми авиапроизводителями этого недостаточно. В будущем еще предстоит принять целый ряд мер, например, усовершенствовать систему взимания таможенных платежей в отрасли, создать эффективную систему послепродажного обслуживания авиатехники, повысить качество навигационного оборудования и снизить уровень шумности наших самолетов.

В октябре этого года произошло еще одно громкое событие – объявление о слиянии трех металлургических гигантов - РУСАЛа, СУАЛа и швейцарской Glencore. В результате этой сделки будет создана крупнейшая в мире алюминиевая компания – "Российский алюминий". В объединенную структуру войдут активы компаний по добыче бокситов, производству глинозема и первичного алюминия. В соответствии с условиями соглашения акционеры РУСАЛа будут владеть 66 проц акций объединенной компании, акционеры СУАЛа - 22 проц, акционеры Glencore - 12 проц. Цена вопроса – свыше 30 млрд долл - именно во столько эксперты оценивают капитализацию будущей компании, которая намерена разместить свои акции на международных ранках. Выручка объединенной компании, как ожидается, может составить 10 млрд долл в год. "Цель нашего слияния - построение лидера в производстве алюминия", - заявлял председатель совета директоров СУАЛ-Холдинга Виктор Вексельберг. Специалисты уже посчитали, что после интеграции на долю компании придется около 12,5 проц мирового рынка первичного алюминия и 16 проц производства глинозема. "Сделка века" уже получила одобрение "сверху", но свое решение еще не вынесла антимонопольная служба. По словам главы службы Игоря Артемьева, ФАС примет решение по сделке в первом квартале 2007 года. Сейчас ведомство очень плотно работает с компаниями. Однако, это очень серьезная сделка, и одобрит ли ее ФАС однозначно сказать нельзя, заверил он.

Событие номер девять связано с нашумевшим проектом "Сахалин-2". Несмотря на экологические трудности, с которыми пришлось столкнуться его участникам в минувшем году, для России все закончилось успешно – в проект пришел "Газпром". Газовая монополия подписала соглашение с Shell, Mitsubishi и Mitsui и стала ведущим акционером Sakhalin Energy Investment Company Ltd – оператором нефтегазового проекта. Заплатив 7 млрд 450 млн долл "Газпром" получил 50 проц плюс одну акцию Sakhalin Energy, а иностранные акционеры пропорционально снизили свои доли. В результате Shell будет владеть 27,5 проц акций, а Mitsui и Mitsubishi 12,5 проц и 10 проц акций соответственно. И после прихода "Газпрома" главной задачей Sakhalin Energy остается реализация проекта в соответствии с графиком работ, что позволит обеспечить своевременные поставки сжиженного природного газа потребителям в Японии, Корее и на западном побережье Северной Америки, которые начнутся в 2009 году. Зато, как уверил В.Путин, власти России будут оказывать поддержку в реализации "Сахалин-2". "Хочу заверить, что российская сторона будет подходить объективно и способствовать в решении вопросов", - пообещал президент. "То, что "Газпром" принял решение участвовать в работе на "Сахалин-2" - это корпоративное решение. Правительство России проинформировано об этом, и у нас нет никаких возражений", - сообщил он. С такой поддержкой "Сахалин-2" может легко превратиться в региональный центр по производству СПГ. Как сообщил глава Shell Йерун ван дер Вир, сделка по вхождению ОАО "Газпром" в проект "Сахалин-2" будет закрыта в следующем году.

И, наконец, последнее по списку, но не по значимости, событие тоже связано с энергоносителями – правительство приняло решение, что цены на газ в России для промышленности с 2011 года будут полностью либерализованы и достигнут рыночного уровня. Сейчас цена газа на внутреннем рынке составляет 45 долл за тыс куб м, а, по мнению гендиректора ОАО "Межрегионгаз" Кирилла Селезнева, в 2011 году она достигнет уже порядка 116 долл за тыс куб м – то есть возрастет в 2,5 раза. Власти решили пойти на плавный поэтапный график повышения внутренних тарифов на газ, чтобы все предприятия смогли подготовиться к этому шагу во избежание экономического шока. Уже сегодня Россия столкнулась с ограничениями экономического роста из-за инфраструктурных ограничений естественных монополий, которые не могут наращивать свои инвестиции из-за убыточности внутренних поставок. Поэтому, если правительство будет сохранять существующий уровень тарифов, то "шок возникнет в секторе ТЭК", - заявлял глава Минэкономразвития Г.Греф, аргументируя необходимость принятия такого решения. Впрочем, у российских потребителей будут преференции по ценам на газ по сравнению с иностранными потребителями – с них не будут взиматься экспортная пошлина на газ, которая сейчас составляет 30 проц, и их транспортные издержки более низкие. Естественно, платить дороже никому не хочется, однако высокие цены будут стимулировать российские компании к непривычному энергосбережению и модернизации производств.

Все главные экономические проекты-2006 в этом году только стартовали, но воплощение в жизнь большинства из них начнется со следующего года. Мы будем следить за развитием событий. А пока, оглянувшись на старый год, посмотрим, удалось ли нам достичь поставленных целей, и сделаем свои выводы. Пусть все неприятности и несбывшиеся мечты останутся в прошлом году, а в будущее посмотрим с новыми надеждами и пожеланиями. У каждого они свои. С Новым годом!

29.12.2006, 09:16