Экономика

Россия - все еще кормушка

Как сообщает Центробанк, за девять месяцев иностранные граждане выслали из России 12,7 миллиарда долларов. Активнее всего шлют денежки жители стран СНГ. Туда только через системы почтовых и денежных переводов в этом году отправится более $5 миллиардов, - пишут "Финансовые Известия". Скажем, грузинские граждане отсылают на родину переводов почти на $1 млрд. в год. Это половина национального бюджета Грузии.

Но ни ограничить, ни запретить иностранцам пересылать деньги на родину Россия не может. Да и не хочет, ведь поддержка соседей - по-прежнему элемент нашей государственной политики.

Денежный поток из нашей страны постоянно растет. За год он увеличился более чем в полтора раза. Названные цифры - это только верхушка айсберга, официально зарегистрированные переводы.

Официальные данные о переводах, конечно, занижены. Иностранные граждане, работающие в России, для отправки денег на родину пользуются не только "белыми" каналами. Определить точно размер "утекающих" из страны денег практически невозможно. Так, Центробанк отслеживает только денежные переводы через 17 платежных систем и "Почту России". Немногим меньше, по словам экспертов, проходит через банковские переводы без открытия счета. Ну и, конечно, наличными.

Сколько получится, если все сложить? Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский недавно предположил, что ежегодно, минуя систему госконтроля, вывозится около 260 млрд. рублей (почти $10 млрд.). То есть с учетом переводов и операций по банковским счетам официальные цифры Центробанка можно умножить примерно на три. Получается только для стран СНГ $15 млрд. в год. Несколько лет назад весь бюджет России был сравним с этой цифрой. Конечно, сам Банк России такую погрешность не признает.

Денежных средств, выводимых таким образом из России в другие страны СНГ, хватило бы для финансирования бюджетных расходов сразу нескольких государств на постсоветском пространстве. Позволяя отправлять деньги из России, мы помогаем дружественным нам странам СНГ. Доходы российского бюджета при этом минимальные.

- Иностранные гастарбайтеры платят в России налог на доходы физических лиц, - рассказал "Известиям" Анатолий Камаев, юрист компании "Правовые инициативы ХХI век". - Кроме того, в случае официального трудоустройства в российских компаниях с иностранных работников опосредованно взимается также единый социальный налог. Однако число официально трудоустроенных иностранных рабочих чрезвычайно мало по сравнению с иностранными работниками, не имеющими официального трудоустройства. Приблизительное соотношение составляет 1 официально трудоустроенный работник к 10 неофициальным гастарбайтерам.

Может быть, наша страна имеет какой-то процент от самих переводов? Тоже нет. По словам Анатолия Камаева, налогом облагается только прибыль, получаемая в конечном итоге компанией, которая переводит деньги. То есть доходы государства минимальны.

Российские политики регулярно поднимают вопрос о том, чтобы как-то ограничить или вовсе запретить вывод средств из страны. Ведь иностранные гастарбайтеры вывозят гораздо больше денег, чем переводят в Россию иностранцы. Кстати, техническая возможность заблокировать вывод средств через системы денежных переводов существует. "Технически ограничить перевод средств напрямую на банковские счета в той или иной стране не представляет никакой проблемы, - полагает Александр Шерстюков, директор розничного бизнеса Банка Москвы. - Но использовать такую возможность, если только в отношении той или иной страны не введен режим экономических санкций, ни одно государство не будет".

Впрочем, с точки зрения макроэкономистов, вывоз денег - это даже хорошо для экономики. "Они ведь вывозят средства, которые получили в оплату своего труда, - говорит руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. - На самом деле баланс между вкладом мигрантов в экономику страны и объемом средств, которые они вывозят, положительный в пользу страны-донора".

Получается, что политика "спонсорства" со стороны России в отношении соседей по СНГ будет продолжаться. Тому есть и экономические, и политические причины. Мы и так в последние год-два серьезно сократили свою помощь. Миллиарды долларов мы дарили ежегодно соседям, покупающим у нас газ по заниженным ценам. Цены на газ уже повышены, но миллиарды долларов в конвертах и переводах по-прежнему облегчают жизнь странам СНГ. Видно, рано говорить о том, что от СССР ничего не осталось.

05.12.2006, 17:00