Экономика

Деньги в нацпроектах - не самое главное

В 2007 году средства, выделяемые на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье», будут увеличены до почти 108 миллиардов рублей. Такая цифра прозвучала на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ, которые были посвящены реализации нацпроекта «Здоровье» и законодательному обеспечению государственной демографической политики.

Особое внимание было уделено участниками заседания ходу реализации проекта в регионах России. Ямал на парламентских слушаниях представляла заместитель председателя Госдумы автономоного округа Елена Зленко.

По словам председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Татьяны Яковлевой, в 2007 году будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы первичного звена здравоохранения. «Объем финансовых ресурсов на эти цели составят 19,3 млрд. рублей, в том числе: на оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений - 15,4 миллиарда рублей и на оснащение автомобилями и реанимобилями скорой медицинской помощи и санитарной авиации – почти 4 миллиарда рублей», - сказала она.

Но это все - планы на будущее. А уже сегодня в результате реализации нацпроекта повысилась оплата труда более чем у полумиллиона медицинских работников. Такая цифра, по мнению организаторов, составляет почти 30% от их общей численности, - сообщает ИА ИНВУР. «Помимо повышения оплаты труда медработников, есть и другие положительные моменты в ходе реализации нацпроекта «Здоровья». Например, была укреплена материально-техническая база муниципальных учреждений. Так, на 1 ноября 2006 года в субъекты РФ отгружено более 20 тысяч единиц диагностического оборудования и около 6,5 тысячи единиц санитарного транспорта», - сказала Татьяна Яковлева.

Вместе с тем, по данным Комитета Госдумы РФ по охране здоровья, обрела свою вторую жизнь массовая диспансеризация населения. Так, с мая по сентябрь этого года более 900 тысяч человек прошли дополнительную диспансеризацию и около миллиона человек прошли дополнительные медицинские осмотры.

Более того, по словам Татьяны Яковлевой, благодаря «родовым сертификатам» (они были введены в ходе реализации нацпроекта «Здоровье») удалось снизить младенческую смертность на 4,6%. «По этим сертификатам, по состоянию на 1 ноября этого года, медицинская помощь на амбулаторно-поликлиническом этапе была оказана 1015718 женщинам и около миллиона получили ее в период родов», - подчеркнула председатель комитета Госдумы России по охране здоровья.

Однако, несмотря на массу положительных результатов, остается и большое количество нерешенных пока вопросов. К их числу относится, и ряд проблем, связанных с реализацией нацпроекта «Здоровье» в северных регионах России. В частности, Татьяна Яковлева сообщила, что в обращениях, поступающих в Комитет из отдаленных регионов, ставится вопрос о применении районных коэффициентов при получении надбавок по родовым сертификатам и диспансеризации. Она считает это вполне обоснованным, так как медицинские работники северных территорий находятся в неравных экономических условиях с работниками центральных регионов.

Кроме того, в числе нерешенных вопросов - сохранение дисбаланса в оплате труда врачей общей практики и медицинских сестер первичного звена и специалистов. Сохраняется также двойная разница в размере денежных выплат врачам и медицинским сестрам в участково-поликлинической службе и медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой помощи.

По ее мнению, остается пока нерешенной и проблема участия негосударственных учреждений здравоохранения в оказании медицинской помощи в рамках нацпроекта «Здоровье». Например, ставится вопрос о выдаче родового сертификата беременным, которые наблюдаются или рожают в частных клиниках.

Дополнительным негативным моментом реализации нацпроекта «Здоровье», по мнению Татьяны Яковлевой, является либо противоречия между федеральным и региональным законодательством, либо элементарное невыполнение некоторых положений действующих нормативных актов. «В целом ряде малонаселенных местностей не действовало положение о доплатах врачам первичного звена из-за недостаточной численности населения, прикрепленного к участкам. Между тем Приказ Минздравсоцразвития России от 4 августа 2006 года утвердил порядок организации медицинского обслуживания по участковому принципу», - сказала она.

По итогам парламентских слушаний участниками был принят целый ряд рекомендаций, которые позволят улучшить медицинское обслуживание населения и материальное благополучие медицинских работников. Основная часть рекомендаций направлена на законодательное обеспечение, так как, по словам Татьяны Яковлевой, реализация нацпроекта убеждает в том, что важны не только финансовые вливания: «Важно умение и желание организовать процесс, ввести качественные критерии оплаты труда. Другими словами, нужно эффективно управлять теми ресурсами, которыми наполняется здравоохранение».

02.12.2006, 10:23