Экономика

Счетная палата проверила "Сахалин-2" - недостатков больше, чем преимуществ

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки исполнения решений Коллегии Счетной палаты по вопросу реализации соглашений о разделе продукции (СРП) за 2003-2004 гг. и итогов работы федеральных органов исполнительной власти, налоговых и таможенных органов, администрации Сахалинской области и компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» по реализации СРП по проекту «Сахалин-2» за 2005 г. и истекший период 2006 г., - сообщает пресс-служба Счетной палаты РФ. С сообщениями выступили аудиторы Сергей Абрамов, Михаил Бесхмельницын, Валерий Горегляд и Александр Назаров.

Как следует из материалов Коллегии, Соглашение продолжает реализовываться на невыгодных для России условиях. В расчетах оценки экономической эффективности проекта «Сахалин-2» занижаются прогнозные суммы от реализации продукции. Так, при мировых ценах на нефть на уровне 60 долл./барр., в расчетах принята цена 34 долл./барр. с ежегодным ростом на 3 процента до 2045 г. Фактические затраты оператора значительно превышают утвержденные сметы. По расчетам, финансово-экономические условия реализации проекта не позволят России получить более 10 процентов углеводородов при разделе продукции.

По проекту «Сахалин-2» заявлено увеличение расходов по смете до 2010 года до 22,2 млрд. долл США против расчетных 12, 04 млрд. долл. США.

Продолжается геологическое изучение Лунского месторождения, в то время как изучение нефтяной оторочки Лунского месторождения и глубокозалегающих горизонтов Астохского участка Пильтун-Астохского месторождения не ведется. Не выполняется программа поддержания пластового давления на Астохской площади Пильтун-Астохского месторождения, что может привести к потере запасов нефти в недрах. Кроме того, не обеспечено приоритетное участие российских компаний в подрядных работах.

На Коллегии также отмечалось, что в соглашении по проекту «Сахалин-2» отсутствуют положения по выводу созданных производственных объектов из эксплуатации. В результате, возникает риск внеплановых затрат бюджетных средств на ликвидационные работы по объектам производственного назначения с истекшим сроком эксплуатации. Остаются невыполненными рекомендации Счетной палаты, касающиеся разработки Правительством нормативного правового акта, регламентирующего порядок создания ликвидационного фонда и его формирование за счет возмещаемых затрат.

На Коллегии отмечалось, что всего с начала реализации Соглашения компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» произведены платежи в бюджеты всех уровней в сумме 350,3 млн. долл., в том числе 141,6 млн. долл. – в федеральный бюджет. Кроме того, в развитие социальной инфраструктуры Сахалина инвестировано 46,2 млн. долл.

Коллегия решила направить информационные письма Президенту России и в Правительство России, представление - в компанию «Сахалин Энержди Инвестмент Компани Лтд.». Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания. Также было решено использовать материалы отчета при подготовке заключения Счетной палаты по докладу Правительства России об итогах работы по реализации СРП за 2005 год.

09.10.2006, 13:46