Экономика

Неучтенка в нефтяной сфере - 64 000 скважин работает "втемную"

На встрече с Владимиром Путиным, министр природных ресурсов Юрий Трутнев рассказал об учете нефтегазодобычи в России. Оказалось, что в стране 248 тысяч неучтенных скважин, из которых 64 тысячи эксплуатируются.

Ю.ТРУТНЕВ: Прежде всего хотел бы доложить об исполнении Вашего поручения. Полгода назад Вы собирали совещание и поручили заняться инвентаризацией фонда скважин Российской Федерации. Хочу сказать, что сегодня мы 90 процентов этой работы выполнили.

В.ПУТИН: Сколько неучтенных?

Ю.ТРУТНЕВ: На тридцать пять тысяч сегодня мы до конца еще не собрали информацию, но это скважины старого фонда, пробуренные пятьдесят и более лет назад, в основном в старых провинциях, как Кавказ и т.д.

В.ПУТИН: Сколько неучтенных скважин вы выявили?

Ю.ТРУТНЕВ: Всего их двести сорок восемь тысяч, а эксплутационных – шестьдесят четыре тысячи. Есть проблемы, связанные с тем, что часть скважин не переданы недропользователям. То есть они находятся на участках распределенного фонда, но документы, связанные с переоформлением собственности, отсутствуют, и отсутствует акт передачи.
Сейчас нам вместе с Минэкономразвития надо решить вопрос, во-первых, как эта передача должна осуществляться, потому что это государственное имущество, и за него надо платить, и привести все это в порядок. Потом все эти скважины надо поставить, очевидно, на баланс в Росимущество, потому что они также должны это учитывать. Но, во всяком случае, мы определили все скважины, определили все координаты, разбили их на группы в зависимости от собственности и от того, к какой категории они сегодня относятся.
Еще одна проблема, которая вскрылась и о которой тоже хочу сказать, – это то, что сегодня количество скважин, находящихся в бездействующем фонде, в два раза больше, чем нормативно установлено законом. Сейчас порядка 20 процентов от общего фонда, а должно быть – по закону – 10 процентов. Если мы введем дополнительно эти 10 процентов, то страна получит не один десяток миллионов тонн нефти дополнительно.
Все это сделано отдельно по компаниям. Мы сегодня можем по каждой компании сказать, как она обращается с фондом. У нас все эти данные приведены.
В течение полугода мы готовы полностью закончить эту работу, но нам здесь уже одним не справиться – нужна поддержка Министерства финансов, Министерства экономического развития и торговли и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

В.ПУТИН: Ладно, поговорим поподробнее.

Ю.ТРУТНЕВ: Второе. Хотел сказать о том, что Министерством природных ресурсов создана несколько другая система мониторинга и контроля за выполнением лицензионных соглашений.
До сих пор все это находилось на бумаге. Сейчас мы внесли все данные о тринадцати тысячах имеющихся в России лицензий в электронную базу данных, создано программное обеспечение, позволяющее анализировать по всем основным критериям выполнение лицензионных соглашений. То есть мы сегодня в режиме реального времени можем сказать, сколько, по каким месторождениям и какое количество месторождений в России не введено в срок в эксплуатацию. По какому количеству месторождений и по каким именно не выполнена геофизика, превышены темпы по отбору, скажем, более чем на 20 процентов, установленных законом. Эта система дает объективную базу для того, чтобы заниматься контролем уже не выборочно, а системно, понимая, какая ситуация по России.
Ситуация с точки зрения ввода месторождений в эксплуатацию, на наш взгляд, уже близка к удовлетворительной: 96 процентов лицензионных соглашений в этом отношении выполняется, не выполняется 4 процента.
Несколько хуже ситуация по геофизике и бурению. Здесь мы будем продолжать работать.

В.ПУТИН: Это информация, которая нужна для принятия решений. Рассчитываю, что и Министерство, и Правительство будет эти решения принимать, в том числе и в отношении тех, кто работает недобросовестно или не выполняет условия лицензионных соглашений.

Ю.ТРУТНЕВ: Именно для этого, Владимир Владимирович, эта система и создана. За полтора последних года мы прекратили права пользования по двумстам лицензионным участкам и будем продолжать эту работу по отношению к тем компаниям, которые грубо не исполняют лицензионные соглашения.

Управление информации Администрации президента РФ

28.09.2006, 10:06