Экономика

Существующие тарифы на электроэнергию почти в два раза выше рыночной, реальной стоимости

1 сентября в России был запущен новый оптовый рынок электроэнергии (мощности) – НОРЭМ. Председатель правления РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс назвал его одним из самых совершенных в мире. «Запущенный рынок – это итоговая конечная целевая модель. Она будет совершенствоваться, но заложенные базовые принципы – это цель, к которой мы стремились», – заявил он, добавив, что реализация энергореформы затянулась на два года. «Надо было начинать привлечение инвестиций в электроэнергетику уже два года назад как минимум. Уже сейчас мы понимаем, что страна входит в период острого дефицита электроэнергии. Неизвестно, выльется ли это в аварии, но страна не осознает масштаба очевидных проблем», – сказал Анатолий Чубайс. Он заявил, что уже этим летом наблюдалась сложная ситуация, и не-известно, что будет зимой, - сообщает "Независимая газета".

Насколько поможет решенить задачу энергодефицита НОРЭМ? Уже на самом старте его работы возникли вопросы, на которые желательно получить точные ответы. В частности, в первый день работы НОРЭМа в Европейской ценовой зоне средневзвешенная цена электроэнергии оказалась ниже базовой – 381 рубль за 1 МВт-ч. 2 сентября мегаватт стоил еще ниже – 343 рубля, а 3 сентября – 229 рублей. Отметим, что утвержденный тариф на электроэнергию для потребителей европейской части России составляет 589 рублей.

Начальник департамента информационной политики некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы» Сергей Пикин отметил, что раньше при продаже электроэнергии на свободном рынке ее цена колебалась в пределах плюс-минус 5% от тарифа. Однако происходящее снижение цены не стало неожиданностью. «В европейской ценовой зоне мы это прогнозировали. Динамика была понятна изначально», – пояснил Сергей Пикин. Расчеты за электроэнергию производятся ежемесячно, и итоги первых торгов не означают, что потребители получили дармовую электроэнергию. Просто она для них в сентябре окажется дешевле.

В свою очередь, руководитель департамента РАО «ЕЭС» по взаимодействию со СМИ Маргарита Нагога заявила, что существенное снижение цены электроэнергии, продаваемой на площадке НОРЭМа, зафиксированное 3 сентября, связано с воскресным днем, что тоже просчитывалось. В выходные и праздничные дни, когда большинство предприятий не работает, а следовательно, спрос падает, электроэнергия будет стоить дешевле, чем в будни.

Потребители, конечно, в выигрыше, но не разрушат ли демпинговые цены НОРЭМа амбициозные инвестиционные программы РАО «ЕЭС»? По мнению Маргариты Нагоги, такой угрозы не существует. В плате за электроэнергию присутствует инвестиционная составляющая, но для реализации планов масштабного строительства, которое ожидает отрасль. Ставка делается на проведение IPO, привлечение кредитов, проектное финансирование.

Кроме того, надо помнить, что на свободном рынке продается всего 5 процентов от общего объема продаваемой электроэнергии. Все остальные поставки на 2007 год законтрактованы и будут оплачены потребителями по регулируемым ценам, которые, как выясняется, чуть ли не в два раза выше рыночной. «Контракт – гарантия спокойствия», – сказала Маргарита Нагога, добавив, что введение НОРЭМа большой прорыв. Потенциальным инвесторам стал понятен алгоритм формирования структуры оптового рынка.

Таким образом, введение института рыночного ценообразования на электроэнергию выявило крайнюю нерациональность управления РАО "ЕЭС". Если существующие "отрегулированные" тарифы настолько выше рыночных цен, определяющих реальную стоимость, если в этих тарифах уже заложена "инвестиционная составляющая", то почему:
- До сих РАО "ЕЭС" не проводило значимой и эффективной модернизации оборудования, а только говорило об этом?
- При наличии такого значительного запаса рентабельности (разрыв между тарифами и рыночной ценой, наличие "инвестиционной составляющей"), во многих подразделениях монополиста вовсю применяются дополнительные начисления, такие как "плата за подключение"?
Не потому ли, что гораздо выгоднее говорить о развитии и проводить финансовые реструктуризации, создавать проекты приватизации Единой энергосистемы, выдавливать из бюджетов новые преференции? При этом устраивать ежегодные осенние страшилки в виде заявлений о неминуемых катастрофах, сбоях в энергообеспечении, всячески шантажируя населения и власть, выжимая новые и новые повышения гостарифов и инвестиции? Не слишком ли много там политики и финансовых игрищ?
Сколько еще должно случиться в России энергетических аварий и какого масштаба, чтобы стало очевидным, что в стране уже нет Единой энергетической системы, а есть Единая империя Чубайса?
Но главный вопрос - где деньги? Куда уходят деньги, получаемые РАО "ЕЭС" по этим завышенным тарифам и "гарантированным контрактам"? Почему отрасль, получая сверхдоходы, не обеспечивает качественного обслуживания, допускает постоянные перебои в снабжении электроэнергией? И это, заметьте - стратегическая отрасль российской экономики.

04.09.2006, 10:01