Экономика
Доходы россиян растут быстрее, чем темпы роста промышленности
24 июля Владимир Путин провел совещание с членами Правительства РФ.
Основными блоками докладов были выступления Германа Грефа и Сергея Иванова. Министр экономического развития сообщил статистику за истекший период года: темпы роста доходов населения, рост промышленного производства, торговли, строительства. В этом году, в июне, поставлен рекорд - доходы населения выросли на 15,2 процента.
По словам Сергея Иванова, предприятия российского ВПК переживают радикальный подъем - значительный рост госзаказа, почти в тысячу раз.
Примечательным является доклад министра Зурабова о долгах по заработной плате - на определенную группу долгов он предложил не обращать внимания.
В целом, сообщения министров крайне напоминают "все хорошо, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо"...
В.ПУТИН: Сергей Викторович (обращаясь к С.Лаврову), давайте начнем с Ливана и с того, как проходит эвакуация наших граждан из этой страны, из зоны боевых действий.
С.ЛАВРОВ: Основная часть наших граждан эвакуирована: всего 1900 человек, из них россиян 1600 и порядка 380 – граждане стран СНГ. В основном их вывозили через север Ливана в Сирию, в международный аэропорт Латаке и оттуда спецрейсами МЧС. Одновременно порядка трехсот человек было вывезено морем с помощью судов Греции. Их вывозили на Кипр, а оттуда – уже рейсы МЧС и, частично, регулярные рейсы «Аэрофлота».
Сейчас, по некоторым оценкам, несколько десятков, может быть, больше сотни наших граждан и граждан стран СНГ остаются на юге Ливана. Они разными путями добираются до Бейрута, обращаются в посольство. В этой связи мы сейчас готовим еще одну колонну в Сирию и оттуда спецрейсами МЧС оставшихся граждан сумеем, я надеюсь, вывезти.
В.ПУТИН: С Кипра забрали всех?
С.ЛАВРОВ: С Кипра забрали всех.
В.ПУТИН: В том числе и граждан СНГ?
С.ЛАВРОВ: И граждан СНГ тоже. Все те, кто туда морем был доставлен, греческими судами, уже вернулись на Родину. И договариваемся сейчас, естественно, с израильтянами с целью обеспечить безопасный коридор в очередной раз из Бейрута в Сирию и оттуда самолетами МЧС еще один-два рейса, наверное, осуществим в ближайшие дни.
В.ПУТИН: Хорошо.
С.ЛАВРОВ: И параллельно продолжаем усилия, с тем чтобы как-то направить эту ситуацию в политико-дипломатическое русло. Наш спецпредставитель замминистра иностранных дел Салтанов находится в регионе практически с первых дней конфликта. Там же работают спецпредставители и других стран. И есть понимание необходимости провести международную встречу так называемой группы по Ливану, куда входят Россия, Соединенные Штаты, ведущие европейские страны, ведущие арабские государства, Генеральный секретарь ООН, Верховный представитель Евросоюза Солана и глава Всемирного банка. Мы предлагали такую встречу провести буквально уже в прошедшие выходные, но наши партнеры предпочли сделать это 26 июля. В ближайшую среду в Риме такая встреча состоится. Пойдет речь и о прекращении огня, и об освобождении заложников и военнопленных, и, главное, об обеспечении безопасности в русле тех положений, которые были сформулированы в заявлении «восьмерки» в Санкт-Петербурге. Одним из острых вопросов будет предложение о размещении миротворческих сил. Много неясного в том, как эти силы будут сформированы, кто направит свои контингенты и какой будет у них мандат. Мы исходим из подтвержденной Вами в Санкт-Петербурге позиции о необходимости руководствоваться согласием сторон, прежде всего, и обеспечением мандата Совета Безопасности ООН для любой такой операции.
В.ПУТИН: Сергей Викторович, сколько было беженцев в период кризиса вокруг Косово?
С.ЛАВРОВ: Более миллиона.
В.ПУТИН: Это в 98-ом [году]?
С.ЛАВРОВ: Середина 90-х и конец 90-х. Это включает не только косовских, но и сербских беженцев из Восточной Славонии в Хорватии и из Республики Сербской в Боснии. Это более миллиона, и сейчас их остается 500 тысяч, это крупнейшая группа беженцев в Европе.
В.ПУТИН: Сколько сейчас беженцев из Ливана?
С.ЛАВРОВ: Пока трудно поддается подсчету точная цифра. Внутри Ливана около полумиллиона – перемещенные лица, люди, которые от своих очагов, от своих домов оторваны, и несколько десятков тысяч остается еще иностранцев.
В.ПУТИН: Просил бы Вас вместе с ведомствами подумать о том, чем мы можем помочь этим людям на предмет организации гуманитарной помощи. Как идет эта работа?
С.ЛАВРОВ: В соответствии с Вашим принципиальным согласием мы такие предложения уже подготовили и вносим в Правительство дополнительные конкретные соображения. А первый самолет МЧС с гуманитарной помощью отправляется сегодня на Кипр, откуда есть возможность, опять-таки морем, по договоренности с Израилем и другими странами, которых это касается, безопасно доставить его в Ливан.
В.ПУТИН: Кто будет доставлять с Кипра?
С.ЛАВРОВ: Суда предоставляют ооновцы, они сейчас фрахтуют суда. В Ливане находится спецкоординатор ООН по гуманитарным вопросам. Он сделал свои оценки. Сегодня будет опубликован призыв, где будет указана помощь по номенклатуре, которая требуется, и в дополнение к первой партии мы будем вносить предложения уже по конкретным потребностям ливанского правительства.
В.ПУТИН: Спасибо. Давайте поговорим о внутренних делах. Михаил Юрьевич (обращаясь к М.Зурабову), по поводу задолженности по заработной плате бюджетникам…
М.ЗУРАБОВ: Поступили данные, которые характеризуют состояние задолженности по заработной плате в экономике в целом и в бюджетной сфере на 1 июля текущего года.
Необходимо отметить, что задолженность в экономике существенно сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 59 процентов: с 11,3 миллиарда до 5,4 миллиарда. Аналогичные тенденции прослеживаются и в отношении задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.
Общая задолженность по заработной плате на сегодняшний день составляет 338 миллионов рублей. Также больше, чем на 59 процентов, она сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основная часть задолженности возникла из-за недофинансирования соответствующих бюджетных организаций муниципальными образованиями – 289 миллионов рублей. Что касается наличия такой задолженности на федеральном и субъектном уровне, то она минимальная. Ее даже не имеет смысла рассматривать как задолженность.
Сейчас дополнительно к тем усилиям, которые предпринимались за последний период по отдельным регионам, где эта задолженность максимальна, мы совместно с субъектами Федерации готовим мероприятия, с тем, чтобы выйти на более низкие показатели.
И еще одно обстоятельство. С 1 мая был установлен минимальный уровень оплаты труда – 1100 рублей. И последние два месяца совместно с субъектами проводилась работа по принятию соответствующих нормативных актов, которые в субъектах Российской Федерации устанавливали бы минимальный уровень оплаты труда – 1100 рублей, соответствующий ставке первого разряда. Сегодня эта работа закончена. И во всех субъектах Российской Федерации минимальный уровень оплаты труда – 1100 рублей – соответствует ставке первого разряда, за исключением двух субъектов – Санкт-Петербурга и Тюменской области. Они перешли на новую систему оплаты труда. И поэтому, работая не в рамках ЕТС, они установили минимальный уровень оплаты труда выше, чем 1100 рублей. В некоторых других субъектах аналогичная работа сейчас также проводится.
И последнее. С 1 октября предусматривается повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 11 процентов, и сейчас такая подготовительная работа в части, касающейся подготовки соответствующего постановления Правительства и еще раз анализа возможностей субъектов повысить заработную плату в запланированном объеме, проводится.
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо. В связи с этим итоги первого полугодия, Герман Оскарович (обращаясь к Г.Грефу). Поделитесь с нами, пожалуйста.
Г.ГРЕФ: Подведены итоги июня по всем макроэкономическим показателям и итоги полугодия. В июне ВВП вырос по сравнению с июнем прошлого года на 6 процентов. За полгода рост составил 6,3 процента.
Промышленное производство в июне росло более медленно, чем в мае, рост по сравнению с июнем прошлого года составил 2,9 процента. За шесть месяцев промышленное производство выросло на 4,4 процента.
Очень быстро росли доходы населения. В июне общие доходы населения выросли на 15,2 процента, это рекорд за два года, и за шесть месяцев доходы населения выросли на 11,1 процента. Чуть более высоким темпом росла зарплата – за шесть месяцев она в реальном выражении выросла на 12,1 процента.
Торговля выросла на 13,7 процента в июне и на 11,3 процента – за шесть месяцев. Тоже очень хороший показатель, два месяца подряд темпы роста оборота розничной торговли очень высокие.
Инвестиции в июне выросли на 10 процентов, и за полугодие – на 9,4 процента. Это тоже очень хороший показатель, который толкает вперед рост промышленного производства и ВВП.
Хорошие показатели – в строительстве. Строительство выросло в июне на 14,5 процента, сейчас идет активно в связи с летним периодом: сезонный характер, безусловно, имеет значение. За шесть месяцев строительство выросло на 8,3 процента.
Инфляция. У нас есть данные по 17 июля: с 1 по 17 июля инфляция выросла на 0,4 процентных пункта. В июле прошлого года месячная инфляция составила полпроцентных пункта. Мы считаем, что где-то 0,5-0,6 в июле будет, но в конце месяца, возможно, будет некоторое снижение. Начнется сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию, которое даст некоторое снижение темпов инфляции, что в августе должно уже внести свой вклад в значительно более низкую динамику. За шесть месяцев и 17 дней накопленная инфляция у нас составляет 6,6 процента.
Судя по тем темпам, которые сейчас демонстрирует экономика, до конца года темпы роста ВВП, мы считаем, составят где-то 6,4-6,5 процентных пункта.
В.ПУТИН: А как идет укрепление реального эффективного курса рубля?
Г.ГРЕФ: Курс рубля за шесть месяцев укрепился на 6,6 процентных пункта. Годовой «коридор», который мы давали, – примерно 7-8 процентов. Но сейчас мы считаем, что «коридор» будет примерно 7-9 процентов в годовом выражении.
В.ПУТИН: Понимаете, да, почему я спрашиваю? Реальные доходы населения растут, так же как и заработная плата, и это хорошо. Если укрепление реально эффективного курса рубля будет продолжаться, то у нас увеличатся объемы импорта. И наши собственные производители будут испытывать определенное давление. Поэтому просто обращаю Ваше внимание – знаю, что и без меня это прекрасно понимаете – думаю, что и с Минфином, и с Центральным банком нужно это постоянно держать в поле зрения.
Теперь по особым экономическим зонам…
Г.ГРЕФ: Мы докладываем на заседании Правительства итоги работы. Фактически прошло девять месяцев с момента подписания Вами Закона «Об особых экономических зонах». Мы будем отчитываться о том, что сделано за этот период и что еще не удалось сделать. В принципе в плановом порядке идет работа по созданию технико-внедренческих зон и промышленно-производственных зон. И вероятнее всего, в ближайшие неделю-две максимум мы объявим конкурс на создание туристических и рекреационных зон. И сейчас уже идет очень активная работа с целым рядом регионов, которые хотят свои проекты выдвинуть на получение такого статуса.
Представляется, что целый ряд регионов, с которыми мы работаем, имеет очень хорошие перспективы. В первую очередь, это Краснодарский край, Алтайский край, Республика Бурятия, Иркутская область (в районе озера Байкал), дальневосточные территории, целый ряд территорий средней полосы России. Думается, что конкуренция будет очень жесткая, потому что очень активно работают субъекты Федерации. До конца этого года мы не только определим те территории, где мы сможем придать такой статус соответствующим рекреационным зонам, но и надеемся в этом году провести все конкурсы, связанные с планированием, проектированием этих территорий. Потому что самая большая проблема сейчас – это отсутствие комплексного решения по будущей застройке на этих территориях, по обустройству инфраструктуры. И во многом имеющийся сейчас потенциал используется очень неэффективно. Сейчас массово идет индивидуальная застройка, хаотичная застройка, которая, к сожалению, в последующем не даст возможности максимально эффективно задействовать потенциал этих регионов. И сейчас мы максимально быстро постараемся это сделать.
К сожалению, у нас пока еще не внесен последний тип особых экономических зон – портовые зоны. Проект закона лежит в Государственной Думе в первом чтении. Надеюсь, что мы сумеем согласовать внутри Правительства отзыв на этот законопроект. Мы рассчитывали бы, конечно, в сентябре-октябре его принять, чтобы можно было отобрать и несколько портовых зон. На этом в принципе вся нормативная деятельность, связанная с реализацией этого законопроекта, будет завершена, и наступит стадия ее реализации. Думаю, что к концу этого года мы сумеем принять закон, касающийся регулирования портовых зон, сумеем отобрать территории рекреационных зон и начать в них градостроительное и территориальное планирование. И я думаю, что мы полностью закончим разработку, – и уже начато строительство инженерной инфраструктуры и служебных зданий в промышленно-производственных и технико-внедренческих зонах.
В.ПУТИН: Что касается портовых зон, эту работу нужно ускорить. Там ведь конкретные проекты есть, Вы знаете.
Г.ГРЕФ: Да, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Отсутствие регулирования сдерживает развитие. А что у нас с законом для резервирования земли под госнужды?
Г.ГРЕФ: Он внесен в Государственную Думу. И я думаю, что в сентябре мы в первом чтении его примем. Максимум в октябре, наверное, мы его примем полностью. Правительством он одобрен.
В.ПУТИН: Затягивать не нужно. Дмитрий Анатольевич (обращаясь к Д.Медведеву), Вы были в поездке по Дальнему Востоку и посещали, в том числе, и регионы, которые подверглись тяжелым испытаниям после землетрясения. Как идут восстановительные работы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я посетил Корякский автономный округ. Ситуация там трудная, но работы идут, и в целом есть ощущение, что все необходимые меры по восстановлению будут приняты.
О чем был разговор? Прежде всего, мы договорились о переносе ряда населенных пунктов. Есть там такое село Корф, его просто решено закрыть, потому что оно находится в опасной зоне. А второе село, которое называется Теличики, перенести на сейсмо- и цунамибезопасную зону. Там есть такое плато, где можно было бы заново отстроить этот поселок.
В.ПУТИН: Это детали. А я бы хотел знать, как в целом Вы оцениваете ситуацию с выделением средств, как там реально идут работы, смогут ли все закончить к холодам?
Д.МЕДВЕДЕВ: По средствам все необходимые решения приняты. Для первой стадии строительства, там, в частности, предполагается строительство в несколько очередей: сначала 40 квартир, потом – еще 40, потом – еще 120. Идет восстановление социальной сферы, школ, детских садов. Это просто реально видно, там работы идут. И думаю, что к 1 сентября все должно быть закончено по социальной сфере. Также идет восстановление квартир в тех случаях, когда они еще могут быть использованы. Это первая часть работ.
Вторая часть работ. В ближайшее время должно быть построено 40 квартир, чтобы вселить ...
В.ПУТИН: Сорок пять квартир, двадцать девять – это важно, конечно. К зиме мы закончим или нет? Людей не оставим на морозе зимой?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что с учетом того уровня работ, который там сейчас развернулся, все будет в порядке. Люди должны жить в нормальных, по тем, естественно, меркам, условиях. Хотя условия жизни там очень трудные.
В.ПУТИН: То есть к зиме восстановительные работы закончатся?
Д.МЕДВЕДЕВ: Будем надеяться, что да.
В.ПУТИН: Что значит «будем надеяться»? Надо завершать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.
В.ПУТИН (Обращаясь к С.Иванову): Вы были в поездке по ряду промышленных предприятий. Пожалуйста.
С.ИВАНОВ: Я тоже был в отдаленных регионах России, в частности, на Новой Земле. Поскольку у нас там единственный полигон, который позволяет нам поддерживать на должном уровне всю номенклатуру ядерного боезапаса и проводить новые эксперименты, мне было важно убедиться в том, что как специальные, так и социальные объекты на Новой Земле (а там у нас проживают 3600 человек) находятся в должном состоянии. За последние три года, Вы знаете, значительные средства выделялись на совершенствование Новой Земли. Хочу Вам доложить, что сейчас инфраструктура полигона находится на должном уровне и позволяет нам гарантированно обеспечивать и ядерную безопасность страны, и, в рамках тех обязательств, которые Россия взяла на себя по договору о всеобщем запрещении ядерных испытаний проводить научные эксперименты, направленные на совершенствование будущего нашего ядерного арсенала.
Прежде всего, в ходе этой поездки я хотел (и мне это удалось) сконцентрироваться на выполнении тех решений и тех установок, которые Вы давали 9 июня на встрече с представителями ядерного оборонного комплекса страны, поскольку без Новой Земли выполнить эти установки практически невозможно. И работа по тем решениям, которые были достигнуты на совещании, уже выполняется.
Кроме этого, я был в Архангельской области, на крупнейших наших судостроительных предприятиях «Севмаш» и заводе «Звездочка». Положение сейчас там устойчивое. На «Севмаше» ведется строительство трех корпусов наших новых стратегических атомных подводных лодок, которые будут оснащены ракетными комплексами "Булава", я посмотрел ход строительства. Кроме этого, там уже на завершающей стадии проект 885-й, это многоцелевая атомная подводная лодка «Ясень». Ремонтируется тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Нахимов». По линии ВТС с Индией ремонтируется авианосец «Адмирал Горшков». Кроме этого, предприятие наладило устойчивое производство высокотехнологичной гражданской продукции. По заказу «Газпрома» строятся две платформы – одна будет работать в бухте Приразломная, а вторая предназначена для стационарной работы в условиях Арктики. Совсем недавно начато строительство плавучей атомной станции.
Еще могу отметить, что предприятие «Звездочка» выиграло на конкурсе право на строительство стартового стола на космодром «Плесецк» для новой нашей системы «Ангара». Я не говорю уже о строительстве танкеров, нефтеналивных судов, это само собой, но доля гражданской продукции в обороте этих двух ведущих предприятий составляет уже 30 процентов. Для сравнения – директора мне называли сумму гособоронзаказа 1998 и 1999 годов и сейчас – в 1998 году сумма гособоронзаказа составляла 16 миллионов рублей, на сегодняшний день – 13 миллиардов рублей.
Сетовали только на одно, Владимир Владимирович. Это связано с ранее обсуждавшейся темой по укреплению курса рубля. Большинство или практически все контракты в военно-технической сфере становятся убыточными, потому что они заключались в долларах, закупка комплектующих здесь, естественно, происходит в рублях. Но это не претензия мне была, я им рекомендовал просто заключать контракты в рублях, а не в долларах.
Сейчас и на других предприятиях нашей оборонно-промышленной сферы, конечно, все контракты в сфере ВТС, заключенные ранее в долларах, становятся очень невыгодными. Заказы государства оказались более устойчивыми и прибыльными.
В.ПУТИН: Это всегда так бывает.
С.ИВАНОВ: Конъюнктура.
В.ПУТИН: В этих условиях нужно с Минэкономразвития, вообще с Правительством подумать, как исправить ситуацию.
С.ИВАНОВ: Также я был на Московском научно-производственном объединении «Салют» – это, кстати, старейшее предприятие в России (ему уже 100 лет скоро будет), которое занимается производством современных авиационных двигателей для наших ВВС. В том числе для основного ряда самолетов «Сухой», включая Су-34, которые у нас пошли в серию на Новосибирском заводе. Хотя предприятие на 100 процентов государственное, менеджмент очень эффективно и успешно действует. Средняя заработная плата – 18 тысяч рублей. Налажено производство высокотехнологичной продукции по газотурбинным станциям, в том числе и для нефтяников, для «Газпрома». В этой сложной продукции постоянно изобретаются и используются новые материалы.
Это что касается ВПК.
И на этой неделе, Владимир Владимирович, планирую одним днем присутствовать в Рязанской области. У нас будут очень крупные учения ВДВ: 31-я воздушно-десантная бригада в Ульяновске, которая перешла на контракт, – свыше тысячи военнослужащих – и боевая техника будет десантироваться на не знакомой для этой бригады местности. Мы также будем использовать новую уникальную технику – БНД-4, которая в прошлом году поступила на вооружение десантников. И параллельно там же будет проводиться первый чемпионат мира среди военных по парашютному спорту – команды приехали из 35 стран. Хотим посмотреть на эти соревнования, потому что наша сборная, естественно, укомплектована полностью военнослужащими ВДВ и ВВС.
В.ПУТИН: Хорошо. Давайте вернемся к авиационному двигателестроению. У нас в разных сферах планировалось создание различных холдингов. Что касается авиационного моторостроения, что Вы думаете по этому поводу?
С.ИВАНОВ: Решение о создании объединенной авиастроительной корпорации уже принято. Но в сфере двигателей, как это, кстати, и во всем мире, я считаю, должна быть конкуренция. И на этом уровне – это фактически второй уровень кооперации в авиастроении – я считаю, надо оставить успешные и конкурирующие друг с другом предприятия. Это, прежде всего, НПО «Сатурн» в Рыбинске (Ярославская область), предприятие «Салют» в Москве. Кроме этого, у нас есть еще в Самаре авиационное предприятие, которое изготавливает двигатели для самолетов Ту-160 и Ту-95. То есть у них разная специализация. И работа в этом направлении, я считаю, должна осуществляться отдельными структурными предприятиями. А уже позднее по цене и по качеству мы сможем сделать выбор: государство может делать ту или иную продукцию. Да, еще в Перми крупное предприятие – «Пермские моторы» – которое в том числе и на космос работает. То есть специализация разная. И пытаться это все, извините, в одну кучу смешать, – последствия могут быть весьма опасными и удручающими даже.
В.ПУТИН: Хорошо, еще поговорим на эту тему. Спасибо. Завтра планируется проведение выездного заседания в Грозном с повесткой дня по социально-экономическому восстановлению Чеченской Республики. Дмитрий Анатольевич (обращаясь к Д.Медведеву), я Вас прошу потом обобщить результаты и мне обязательно доложить.
25.07.2006, 08:02
