Экономика
Министерство обороны займется продажей земли
Во вторник Владимир Путин провел совещание с членами правительства. Президент поблагодарил министров за подготовку саммита "Большой восьмерки". При докладе Александра Жукова о размерах страховой компенсации вкладов, Владимир Путин возмутился "копеечной" прописанности суммы компенсации и обвинил вице-премьера в жадности.
Стенографический отчет о совещании с членами Правительства
В.ПУТИН: Добрый день! Я хочу всех вас поблагодарить за подготовку встречи «большой восьмерки» в Петербурге. Многие члены Правительства принимали участие в работе, и не только в подготовке всех мероприятий, но и в информировании прессы, общественности, то есть фактически участвовали непосредственно.
Еще раз напомню, «большая восьмерка» – это не международная организация со своим уставом, с написанными на бумаге целями, это просто международный форум «восьми», в данном случае – восьми государств, который собирается на регулярной основе, не принимает и никогда не принимал никаких директивных, обязательных к исполнению решений.
Но это такой форум, который объединяет страны, очень влиятельные в мировой экономике, в мировой политике и, согласовывает свои действия по тому или другому направлению. А все документы, которые принимаются «восьмеркой», – это не более чем согласование общих усилий для решения общих проблем. Это согласование, тем не менее, имеет серьезное значение и серьезные последствия, поскольку показывает ориентир развития и способ решения тех или иных вопросов.
Мне приятно отметить, что при рассмотрении даже самых сложных и неожиданно возникавших вопросов противоречий практически не было. У всех участников встречи было искреннее стремление найти компромиссные, приемлемые решения. И эти решения были найдены.
Прошу Председателя Правительства посмотреть и представить предложения по поощрению наших коллег, которые принимали активное участие в совместной работе. Это первое. С этого я хотел бы начать.
И второе, наверное, уже гораздо более важное дело, – это эвакуация российских граждан из зоны конфликта на Ближнем Востоке. Сергей Викторович, пожалуйста.
С.ЛАВРОВ: Владимир Владимирович, два направления, по которым мы работаем. Первое – это Газа. Вчера оттуда эвакуировали группу российских граждан, которые пожелали покинуть зону конфронтации. Всего было вывезено 36 человек, из них 26 – россияне, 7 – граждане Украины и 3 гражданина Молдовы. Вывезли их наземным транспортом через израильскую территорию в Иорданию, оттуда самолетом МЧС они прибыли в Москву.
Гораздо более сложная операция – это эвакуация из Ливана. Там не менее 1,5 тысяч российских граждан, которые хотят выехать оттуда, и сотни, мы сейчас уточняем цифру, граждан, прежде всего Белоруссии, но и других стран СНГ. Все они сейчас находятся в контакте с нашими представителями.
Усугубляется положение тем, что часть наших граждан охватить этой операцией невозможно, поскольку они проживают на юге Ливана и оказались отрезанными от столицы Бейрута и какой-либо надежной связи, и тем более – транспортного сообщения найти пока не удалось.
В.ПУТИН: А через Израиль нельзя?
С.ЛАВРОВ: Работаем над всеми этими вопросами, но с израильской стороной мы в постоянном контакте, у них есть стремление сотрудничать. В частности, в том что касается главного маршрута эвакуации из Израиля. Они сообщили, что наиболее безопасным является наземный маршрут, потому что рассматривался параллельно еще и морской вариант. И есть предложение Франции и Греции безвозмездно принять наших граждан на борта своих судов, но израильтяне считают этот путь менее надежным с точки зрения обеспечения безопасности, чем сухопутный.
Сухопутный маршрут задействован уже с сегодняшнего дня. Первая группа – шесть автобусов, всего 270 человек – выехала на север, к сирийской границе, достигла ее и завтра должна прибыть в международный аэропорт Латаки, откуда самолетами МЧС – в Россию. И завтра же этот самолет уже будет в Москве. Этих самолетов будет несколько.
И в тот же день, завтра, по тому же маршруту основная группа наших граждан – 960 человек, 20 автобусов, – рассчитываем, что послезавтра они, если все будет складываться по плану, также окажется в России.
Мы, повторяю, держим в уме и запасные варианты предложений по морскому пути. У нас есть собственные возможности еще большими транспортными вертолетами вывозить людей на Кипр и оттуда уже в Москву. Это пока резервный вариант.
Мы в тесном сотрудничестве с МЧС, работает штаб. Пока все идет по плану (стучу по дереву).
В.ПУТИН: То есть координация налажена на должном уровне. Ладно. Хорошо. Спасибо.
Александр Дмитриевич, закончилась сессия парламента. Как, по Вашему мнению, она завершена? Все ли задачи, которые мы ставили в совместной работе с парламентариями, решены? Что еще предстоит сделать в ближайшее время?
Были некоторые приоритетные вещи, я имею в виду «налоговые каникулы» для Восточной Сибири – снижали ставки ЕСН, для высоких технологий, прежде всего, в ИТ-сфере, некоторые другие вещи, которые касаются страхования, вкладов граждан.
Пожалуйста.
А.ЖУКОВ: Да, Владимир Владимирович, действительно, Совет Федерации в пятницу провел свое завершающее заседание. Около 40 законов было рассмотрено и одобрено, в том числе целый ряд законов, над которыми мы работали на протяжении последнего года, которые, на наш взгляд, относятся к категории важнейших законов и вытекают из Ваших посланий и поручений.
В первую очередь, я бы отметил несколько налоговых законов. В частности, о внесении изменений в первую часть Налогового кодекса в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования. Это закон, который упорядочивает налоговые проверки, сроки налоговых проверок, объем документаций, которые должны предоставлять налогоплательщики.
И, пожалуй, важнейшая вещь: принято решение о том, что налог на добавленную стоимость будет оплачиваться не ежемесячно, а ежеквартально. А это самое сложное, с точки зрения администрирования – это налог, по которому налогоплательщики должны предоставлять больше всего документов. В работе над этим законом активное участие принимал и бизнес, депутаты вместе с ними делали этот закон.
Второй важный закон, который принят, – о создании благоприятных условий для налогоплательщиков, которые осуществляют свою деятельность в области информационных технологий. Для них предусмотрено существенное снижение ставки единого социального налога. А это главный налог, который они платят, потому что в основном затраты – это заработная плата людей, которые делают программы и так далее.
И, наконец, законопроект по созданию налоговых стимулов для освоения новых нефтяных месторождений и разработки месторождений с большой степенью выработанности. Он предусматривает «налоговые каникулы» по налогу на добычу полезных ископаемых в Восточной Сибири и снижение ставки налога на добычу полезных ископаемых для тех месторождений, которые находятся в сильной степени выработки и нерентабельны при нынешнем налоге.
Еще целый ряд важнейших законов. Я бы отметил, пожалуй, закон о защите конкуренции. Это принципиально новый закон, тоже более года над ним шла работа, который дает возможность нашей антимонопольной службе реальные рычаги воздействия на монополистов.
Практически абсолютно каждый новый закон сделан по самым современным меркам европейского сообщества, применяющимся в мире в этой сфере.
В законе, принятом тоже на прошлой неделе, снимаются последние ограничения по конвертируемости рубля. Фактически с принятием этого закона рубль становится по правилам обращения свободно конвертируемой валютой в полной мере.
Ну и, наконец, принят закон о страховании вкладов граждан в банках России. У нас на сегодняшний день действует норма 100 тысяч рублей, то есть это деньги, которые гражданин получает в случае банкротства банка. На эту сумму его вклад полностью застрахован. В этом законе предлагается увеличить до 190 тысяч рублей сумму, на которую вклад гражданина застрахован.
В.ПУТИН: Вы еще копейки прописали там какие-то. Пожадничали! Двести рублей не могли написать, что ли? 195 бы написали, 30 копеек. Цифры-то откуда взяли?
А.ЖУКОВ: На следующем этапе будет больше.
В.ПУТИН: Хорошо. Ладно. Спасибо. Тоже неплохо. Алексей Васильевич, как идет уборка урожая?
А.ГОРДЕЕВ: Владимир Владимирович, на сегодня уборка урожая набирает темпы. Обмолочено 5 миллионов гектар, это 11,5 процентов от общих посевных площадей зерновых. Собрано 16200 тысяч тонн. Надо отметить, что темпы выше, чем в прошлом году. Правда, урожайность чуть ниже – 33 центнера с гектара, где-то на 3-4 процента ниже, чем в прошлом году.
В уборке на сегодня принимают участие сельхозорганизации 15 регионов, естественно, уборка урожая поднимается на север и восток. Можно подвести уже итоги по Краснодарскому краю, здесь намолочено 5,5 миллионов тонн зерна. Остается буквально около 4-5 дней, чтобы завершить уборку зерновых и подвести итоги.
Особенно я бы отметил успехи Ставропольского края. Здесь завершена полностью уборка. Они в этом смысле впервые опередили Кубань. Намолочено 5 миллионов тонн. Важно отметить: продовольственное зерно составило 84 процента. В среднем по России у нас – 62 процента, то есть качественный показатель. Это все удалось выполнить за счет высокой организации производственных процессов. Но, в частности, более 1600 комбайнов были привлечены на уборку из других регионов России. Это, естественно, отразилось и на объеме, и на качестве.
Я бы еще отметил, что уборка проходит в условиях стабильности цен на дизтопливо. Это принципиально важно и для такого, что ли, психологического настроения, и экономических результатов. Министерство сельского хозяйства объявило минимальные цены на зерно, прежде всего третьего класса: 3100 рублей за одну тонну – для регионов европейской части, и 3300 рублей – для регионов Сибири и Урала (с учетом того, что там условия тяжелее и себестоимость выше).
В случае резкого падения цен Министерство готово в установленном порядке проводить закупочную интервенцию, чтобы поддержать цены и обеспечить хоть какие-то доходы для сельхозпроизводителей в том объеме, как мы прогнозируем.
И еще бы хотел отметить в отношении сельскохозяйственной переписи: Владимир Владимирович, полпути и половина объемов работ пройдено. Она проходит с 1 июля и должна завершиться в конце июля. Переписчики на сегодня посетили более 13 миллионов подворий граждан, которые имеют земельные участки, 53 тысячи садоводческих, огороднических и дачных товариществ. Это составляет, соответственно, 75 и 67 процентов от их количества.
Кроме того, в переписи приняли участие 131 тысяча крестьянских фермерских хозяйств – это 52 процента, и получены переписные листы от 50 процентов сельхозорганизаций. Они заполняют эти переписные листы самостоятельно и направляют в органы статистики.
Очень важно, наверное, сказать, что отношение населения к переписи в целом доброжелательное. Мы переживали за этот момент. Нас предупреждали зарубежные коллеги, что перепись эта сложнее, чем даже перепись населения (и это подтвердилось по ходу практики, и хорошо, что мы были к этому готовы).
Я бы также отметил, что удачно сложились два важнейших государственных мероприятия в области сельского хозяйства. Это вот сама перепись и реализация национального проекта. В условиях активной выдачи кредитов, а на сегодня мы уже выдали гражданам более 60 тысяч кредитов, мы увидели, что граждане заинтересованы в создании залоговой базы, кредитной истории, это, кстати говоря, их слова на основе того, что мы получаем с мест. То есть уже сами граждане в сельских территориях говорят о том, что нам нужна кредитная история, которая, в общем-то, позволит получать кредиты. Поэтому они заинтересованы заполнять переписные бланки.
Также я бы сказал, что впервые и сельские муниципальные образования, во многом они новые, получили тоже конкретную работу. Мы видим, насколько они активно встроились в эту работу. Тоже переживали, как будут там готовы, и видим, что они заинтересованы.
Я бы сделал осторожный вывод, но он, поверьте, на основе того, как выезжали работники Росстата, Минсельхоза на места, что морально-психологический упадок в сельском хозяйстве преодолен. Люди находятся в таких позитивных ожиданиях и есть всплеск серьезной, деловой активности. Спасибо.
В.ПУТИН: Нужно, чтобы эти ожидания были подкреплены эффективными действиями со стороны государства и Правительства. Спасибо.
Михаил Юрьевич, как идет детский летний отдых, как организован? И в связи с этим, что у нас в рамках Федеральной целевой программы «Дети России» происходит?
М.ЗУРАБОВ: Владимир Владимирович, на этой неделе на Правительстве предполагается рассмотреть проект Федеральной целевой программы «Дети России» на период 2007-2010 годов. Разрабатываемая программа состоит из трех подпрограмм – это «Здоровое поколение», «Одаренные дети» и «Дети и семья».
В процессе реализации этой программы предполагается сосредоточить свои усилия на следующих направлениях: обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей, профилактика заболеваемости и инвалидности в детском, подростковом возрасте. Особое внимание будет уделено созданию единой государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей. Также большая часть программы будет выполняться совместно с коллегами из других министерств, в частности из МВД, по созданию комплексной подпрограммы по борьбе с детской беспризорностью, безнадзорностью и профилактикой правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, довольно значительный элемент этой программы будет посвящен работе с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В общей сложности на финансирование этой программы предполагается направить более 50 миллиардов рублей, из которых подавляющая часть средств пойдет за счет средств субъектов Российской Федерации. Более 36 миллиардов рублей предполагается направить из бюджетов субъектов Федерации на реализацию этих программ.
Также хотел бы заметить, что те направления, о которых сейчас сказал, они достаточно тесно связаны с теми положениями Послания, с которым Вы обратились в этом году к Федеральному Собранию, и теми инициативами, с которыми Вы выступили в прошлом году и которые легли в основу национального проекта в сфере здоровья. Поэтому предполагается, что после утверждения данная программа войдет составной частью в те программы и в те проектные мероприятия, которые сейчас реализуются в рамках национального проекта в сфере здоровья, и также станет составной частью того комплекса мероприятий, которые будут реализовываться по преодолению демографического кризиса или в рамках программы демографического развития.
Что касается детского отдыха, то на 1 июня текущего года подготовлено к принятию детей было более 52 тысячи детских дошкольных учреждений. Заезд и оздоровление детей началось без каких-либо сбоев. Была профинансирована одна треть всех необходимых затрат, которые предусмотрены в федеральном бюджете на эти цели. Напомню, что суммарно на эти цели направляется более 13,2 миллиардов рублей в этом году. В прошлом году эта цифра была чуть скромнее – 12,4 миллиарда. И по прошествии первого месяца более 2,4 миллиона детей уже отдохнули.
В.ПУТИН: Спасибо. Сергей Борисович, Вы были в поездке по Северо-Кавказскому военному округу. Пожалуйста, расскажите о результатах.
С.ИВАНОВ: Да, Владимир Владимирович, я был в Грозном, где контролировал ход выполнения восстановительных работ.
Должен Вам доложить, что создано Федеральное государственное унитарное предприятие при агентстве по специальному строительству Министерства обороны – «Спецстрой России». Оно уже приступило к работе. Все эти мероприятия в центре Грозного включают ряд аспектов: прежде всего это инженерная разведка, освобождение площадок от завалов, демонтаж разрушенных зданий и сооружений, переработка этих материалов на щебень, скажем, и для использования в последующем в строительстве и самое главное – это прокладка новых магистралей, дорог и инженерных сооружений. Имею в виду газ, воду, электроэнергию, без которых дальнейшее строительство жилья просто невозможно.
На сегодняшний день «Спецстрой» уже освоил 12 площадок в центре Грозного. Я вместе с руководством Чеченской Республики был на этих площадках. Работают 154 сотрудника, из них подавляющее большинство – жители Грозного. Как мы и договаривались на совещании, когда принимали это решение в декабре прошлого года, «Спецстрой» готовит кадры прямо на месте – будущие инженерно-технические кадры по строительным специальностям из числа жителей Грозного, потому что чеченцы всегда были хорошими строителями. Сейчас эти навыки восстанавливаются.
На сегодняшний день 50 тысяч кубометров грунта и строительных отходов уже вывезено с площадок в центре города – прямо рядом с площадью Минутка, это в двух шагах расположено. Находим в завалах и остатки оружия, одну авиабомбу нашли. 14 сантиметров грунта, поскольку там было пролито химикатами, полностью снимаем и вывозим на специальные полигоны, так, чтобы строить уже на чистой земле и по всем стандартам.
Никаких у меня сомнений по поводу того, что все средства, которые запланированы для выделения на эти цели в этом году, будут освоены, у меня нет, тем более что постановление Правительства, как Сергей Евгеньевич доложил, уже выпущено. Финансирование будет освоено в полном объеме.
В.ПУТИН: У Вас нет сомнений, что Вы освоите финансирование?
С.ИВАНОВ: Да, «Спецстрой» освоит финансирование.
Кроме этого, сразу, пользуясь пребыванием в этом регионе, был в Ботлихе, где мы сейчас строим горную бригаду. Там уже из 138 объектов, которые надо построить до конца 2007 года, 68 уже введены в строй. Работают свыше 2000 человек в две смены, в основном это жители Ботлихского района. Безработицы в результате в районе просто не осталось.
В.ПУТИН: А как там обязательства в отношении Ботлихского района? Со стороны Правительства мы определенные инфраструктурные объекты обещали возвести и так далее.
С.ИВАНОВ: Из того, что Вы договаривались на совещании в Дагестане, в Махачкале, в прошлом году, новая дорога уже пробита, которая значительно сократила путь от Ботлиха до Махачкалы, дорога уже есть. РАО ЕЭС и Газпром выполняют все свои обязательства, то есть электроэнергия и газ подводятся, уже, собственно, подведены к району.
Само Министерство обороны построило новый водозабор для жителей. Вообще впервые в истории этого древнего города там появилась чистая вода.
Руководство и района, и всего Дагестана просило меня включить в программу по развитию Ботлихинского района реконструкцию поликлиники и школы одновременно. А все, что касается самой бригады, в том числе спортивно-оздоровительных, социальных объектов, это будет, конечно, введено, причем раньше срока, потому что на сегодняшний день строительство опережает тот график, который был запланирован (уже на три месяца опережает).
И тут вообще возникает проблема, Владимир Владимирович, в том, что мы можем к концу сентября план года выполнить полностью, все средства, которые ассигнованы, освоить. Тогда нам придется, если мы не примем другого решения, распускать строителей, а в начале следующего года, в январе, их снова собирать, чтобы продолжить стройку. Поэтому, я уже говорил с Германом Оскаровичем, стоит вопрос о том, чтобы часть средств будущего перебросить на этот год. Мы просто раньше закончим: в середине 2007 года мы полностью закончим строительство бригады.
В.ПУТИН: С Председателем Правительства обсудите вопрос.
С.ИВАНОВ: Потому что это будет лишняя потеря средств – замораживание стройки.
Кроме этого, я был на предприятиях ВПК Северо-Кавказского округа, прежде всего в Ростове на «Росвертоле», где налажен выпуск уже серийных современных боевых вертолетов МИ-28н, ночных, – уже пошло серийное производство. Был в Волгограде на заводах «Баррикады» и «Титан», которые производят пусковые установки как для комплексов РВСН «Тополь-М», так и для оперативно-тактических ракет «Искандер», которые мы по программе вооружений закупаем в объеме 60 пусковых установок, то есть пять ракетных бригад.
Все предприятия, кроме завода «Баррикады», находятся в хорошем финансовом состоянии. Завод «Баррикады» имеет долги прошлых лет и нуждается в реструктуризации. Хотя на сегодняшний день текущих долгов у предприятия уже нет.
Кроме того, в Волгограде я посмотрел ход перевода на контракт 20-й мотострелковой дивизии, она у нас полностью, вся дивизия, к 1 декабря этого года переходит на контракт. При этом мы сокращаем количество объектов и земель, занимаемых дивизией на территории собственно Волгограда.
Дивизия будет более компактно расположена на территории Волгоградской области, и за счет этого освободившиеся земли мы планируем выставить на инвестиционные торги и одновременно улучшить решение жилищного вопроса для военнослужащих.
Кроме того, хотел бы доложить, что сейчас на территории Северо-Кавказского военного округа проходит серия антитеррористических учений. Участвуют около 6 тысяч военнослужащих и 250 единиц техники. Причем эти учения носят чисто антитеррористический характер и это не какие-то такие крупные военные маневры, как говорится, а батальоны, роты действуют автономно именно в решении антитеррористических задач в ряде субъектов Федерации у нас на юге. Мы их проводим в тесной координации с органами власти на местах, и там где есть внутренние войска МВД или пограничные войска, вместе с ними объединяем нашу боевую подготовку по линии антитеррора.
На этой неделе я также планирую совершить поездку на Север, на наш центральный полигон на Новой Земле вместе с Сергеем Владиленовичем Кириенко и на предприятие «Севмаш», ведущее наше предприятие, занятое производством атомных подводных лодок как стратегических, так и многоцелевых. В последнее время и доля гражданской продукции, выпускаемой на этом предприятии, тоже увеличивается.
В.ПУТИН: Платформы?
С.ИВАНОВ: Платформы, стартовые столы для космодромов.
В.ПУТИН: Хорошо.
19.07.2006, 01:44
