Экономика

Пенсионный просчет

Реформа пенсионной системы, которая предполагает замену действующего единого соцналога с максимальной ставкой в 26% на страховые взносы по ставке 34%, не сможет обеспечить обещанный премьером рост пенсий, убеждены эксперты. По их расчетам, средняя трудовая пенсия составит 7746 рублей, а не 9800 рублей, как обещал Путин.

Теперь предполагается увеличить среднюю трудовую пенсия в 2010 году не до 9100-9800 руб. в месяц, а только до 7746 рублей

Госдума готовится утвердить поправки в пенсионное законодательство. При этом пенсионеров ждет неприятный сюрприз. Вместо обещанного Владимиром Путиным удвоения пенсий к 2010 году стариков ждут куда более скромные прибавки. Критики пенсионных поправок считают, что «гора родила мышь». По их расчетам, реальное увеличение пенсий может оказаться примерно на 2000 рублей в месяц меньше, чем ожидалось.

На 15 и 17 июля в Госдуме запланировано голосование во втором и третьем чтении так называемого пенсионного пакета. Согласованные с правительством поправки предполагают замену действующего единого соцналога с максимальной ставкой в 26% на страховые взносы по ставке 34%, которые будут взиматься с годовой зарплаты каждого сотрудника в пределах 415 тысяч рублей в год. Рост страховых отчислений с предприятий обещал и немалый рост пенсий, которые планировалось почти удвоить в 2010 году по отношению к 2008 году. Во всяком случае, на такие обещания не скупился премьер Владимир Путин.

«Средний размер трудовой пенсии в 2010 году повысится почти в два раза по сравнению с текущим уровнем 2008 года, – обещал Владимир Путин еще в октябре 2008 года. – А размер трудовой пенсии по старости будет еще выше. К 2010 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера».

Похожие обещания главы правительства звучали и весной 2009 года. «В 2010 году среднегодовой размер трудовой пенсии вырастет по отношению к 2009-му сразу на 45% в номинальном выражении. Посмотрим, может быть, еще больше поднимем размер пенсии. Во всяком случае, мы устраним несправедливости внутри самой пенсионной системы. Минимум на 30% в реальном выражении должна будет вырасти пенсия», – заявил 6 апреля 2009 года на отчете в Госдуме премьер.

Как известно, средний размер трудовой пенсии по старости на конец 2008 года составил 4902 руб. А обещанное удвоение пенсий к 2010 году сулило пенсионерам в 2010 году пенсию почти в 9800 руб. в месяц. По данным Пенсионного фонда (ПФР), к концу 2009 года средний размер трудовой пенсии по старости превысит прожиточный минимум пенсионера на 33% и будет составлять 6280 руб. Если учесть апрельское обещание Путина (+45%), то средняя пенсия в 2010 году должна была превысить 9100 руб. Другими словами, октябрьские и апрельские заявления главы правительства обещали увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости в 2010 году до 9100–9800 руб. в месяц.

Однако в последнее время в правительстве и ПФР называют совсем другие цифры. Теперь предполагается увеличить среднюю трудовую пенсия в 2010 году не до 9100–9800 руб. в месяц, а только до 7746 рублей. «В 2010 году среднегодовой размер трудовой пенсии за счет валоризации и индексаций возрастет до 7746 рублей», – сообщил СМИ в конце июня председатель правления ПФР Антон Дроздов. Нетрудно подсчитать, разница между прошлогодними ожиданиями, основанными на обещаниях премьера, и нынешними заявлениями чиновников правительства и ПФР достигает почти 2000 руб. в месяц на каждого российского пенсионера.

Разница между ожиданиями и реальностью проявилась вместе с поправками ко второму чтению пенсионного пакета, которые одобрила так называемая рабочая группа правительственных чиновников и депутатов. «В рамках совместно созданной рабочей группы совместно с депутатами мы готовим поправки ко второму чтению. Работа проходит достаточно конструктивно», – заявила 22 июня на заседании президиума правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

Однако многие депутаты были удивлены результатами расчетов пенсий, которые были сделаны с учетом последних поправок в пенсионный пакет. «Теперь видно, что гора родила мышь! Фактически, средняя компенсация пенсий в будущем году будет меньше, чем в нынешнем, без всякой реформы!» – возмущается член думского комитета по бюджету, экс-министр труда Оксана Дмитриева. Так, например, мужчина рабочей специальности 1950 года рождения мог рассчитывать по первоначальному тексту пенсионного пакета на пенсию в 8276 руб., тогда как после поправок получит только около 6278 руб. в месяц. Примерно такая же разница, достигающая 2000 руб. в месяц, ожидает и другие категории пенсионеров. «Обещанного увеличения пенсий до 7–8 тысяч рублей большинство пенсионеров в ближайшем будущем не получит, – считает депутат. – Такая пенсия будет только у небольшого числа пенсионеров старше 1934–1935 годов рождения. У остальных пенсии будут близки к 5–6 тысячам рублей», – считает Дмитриева. По ее словам, несмотря на депутатские запросы, правительство до сих пор не представило никаких расчетов по конкретным размерам пенсий. «Они лишь говорят, что наши расчеты неправильные, но свои расчеты не дают, – констатировала депутат. – Мне кажется, они не очень задумываются над последствиями».

Действительно, правительственные чиновники предпочитают говорить о совокупных расходах на переоценку пенсионных прав (валоризацию) и о средних прибавках, пишет «Независимая газета».

«Суть в том, что все, кто имел пенсионные права до 2002 года, получают 10-процентную индексацию страховой части пенсии. Плюс дополнительно по 1% за каждый год общего трудового стажа, существовавшего до 1 января 1991 года, – без ограничений. Стоимость этого проекта – 0,5 триллиона рублей на 2010 год», – заявил вчера директор департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России Сергей Афанасьев. По его словам, в 2010 году прибавка от валоризации к трудовой пенсии в среднем составит 1100 руб., но будет в значительной степени зависеть от продолжительности советского стажа. В первую очередь эта мера нацелена на повышение пенсий старшему поколению, имеющему длительный «советский стаж». Для них повышение составит около 1600–1700 руб. Кроме того, за счет индексации трудовые пенсии возрастут в среднем почти на 400 руб. Причем увеличиваться будет сразу вся трудовая пенсия, а не отдельные ее части.

Наконец, отдельным категориям – получателям трудовых пенсий по случаю потери кормильца, инвалидам 3 группы, лицам, имевшим непродолжительный трудовой стаж или низкий заработок, – за счет социальной доплаты будет восполнен их дефицит бюджета, не обеспечивающего прожиточный минимум. Прибавка может составить 1–1,5 тыс. руб. и выше.

07.07.2009, 11:59