Политика

Сегодняшнее Послание президента - самое знаковое за восемь лет

Президент России Владимир Путин в четверг обратится к Федеральному Собранию с очередным, восьмым ежегодным посланием, сообщает ИТАР-ТАСС.

В соответствии с Конституцией РФ, послание президента РФ Федеральному Собранию является не только его правом, но и обязанностью. В нем излагается его позиция по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства, принятых им в соответствии с его конституционными полномочиями.

Послание является главным программным документом российской власти и дает обществу определенные ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными и каков механизм их решения. Документ обычно на две трети посвящен положению дел внутри страны и на треть - международной проблематике.

Послание президента РФ Федеральному Собранию оглашается на совместном заседании палат и не обсуждается.

Президент РФ В.Путин впервые обратился к Федеральному Собранию с посланием 8 июля 2000 г. В нем глава страны определил приоритеты государственной политики России.

В своем послании 3 апреля 2001 года В.Путин в числе приоритетов поставил разграничения полномочий между центром и регионами, судебную реформу, модернизацию пенсионного и трудового законодательства.

18 апреля 2002 года послание президента РФ в основном было посвящено проблемам и задачам экономической политики.

Ежегодное послание 16 мая 2003 года было посвящено, главным образом, проблемам национальной безопасности, повышения качества жизни и благосостояния россиян. В экономической части обращения президент России выделил следующие центральные темы: удвоение ВВП за десятилетие, достижение полной конвертируемости рубля, борьба с бедностью и административная реформа.

26 мая 2004 года президент России обратился с пятым посланием Федеральному Собранию. Послание добавило к прежним задачам новые: повышение благосостояния граждан; удвоение ВВП не за 10 лет, как говорилось в предыдущем послании, а уже к 2010 году; реформы в сфере строительства, здравоохранения, образования; бюджетная реформа и реформа транспортной инфраструктуры, снижение инфляции до 3 процентов в год.

Среди основных задач, поставленных президентом 25 апреля 2005 года - отмена налога на имущество, передаваемое по наследству или путем дарения; упрощение порядка оформления объектов жилой недвижимости; упрощение процедуры декларации накопленного капитала; легализация вывезенного капитала; сокращение с 10 до 3 лет срока исковой давности по приватизационным сделкам; выдвижение кандидатуры главы исполнительной власти субъекта от победившей на выборах в регионе партии.

10 мая 2006 года В.Путин выступил в Кремле с седьмым посланием Федеральному Собранию. Президент назвал демографию самой острой проблемой России и предложил разработать программу материального стимулирования рождаемости, в том числе увеличение размера пособий по уходу за ребенком. Президент также заявил о необходимости материального стимулирования семей, которые будут брать детей-сирот на воспитание, сокращения числа интернатов и детских домов.

В послании 2006 года глава государства призвал направить основные усилия руководства страны на улучшение качества жизни граждан, подтвердил актуальность удвоения ВВП, поставил задачу стимулировать рост инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций, завершить процесс введения полной конвертируемости рубля до 1 июля текущего года, а также повысить за 5 лет оснащенность Вооруженных сил самолетами дальней авиации, подводными лодками и пусковыми установками.

Речь президента РФ перед депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации длится около часа. В Кремль приглашаются члены правительства РФ, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, председатель Счетной палаты, члены Государственного Совета и главы основных конфессий. В 2006 г впервые на оглашение послания были приглашены и представители Общественной палаты РФ.

Послание президента по традиции оглашается в Мраморном зале Кремля. Зал, расположенный в 14-м корпусе Кремля, был построен в 1982 году для проведения пленумов ЦК КПСС. Партер зала рассчитан на 648 мест, балкон - на 140, но в особых случаях Мраморный зал может вместить до 1 тысячи человек.

Практика обращений президента к парламентариям существует во многих странах мира, например, в США. В конституционных монархиях (Великобритании, Испании, Бельгии и др.) аналогом послания президента является обращение монарха к парламенту - "тронная речь". Напротив, президент Франции, который не подотчетен парламенту, никогда не выступает ни в Национальном собрании, ни в Сенате, а обращается к парламенту в письменном виде.

26.04.2007, 09:04