Политика
Россия жестко настаивает на экстрадиции "политических беженцев"
Вчера прошла встреча генеральных прокуроров стран Европы, в «Президент-отеле». Данное собрание посетил и президент России. Владимир Путин использовал встречу с европейскими генпрокурорами для очередной "артподготовки" перед саммитом G8.
Владимир Путин призвал все страны вместе бороться с терроризмом, участвуя в международных конвенциях, а также выступил за скорейшее вступление в силу Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
Говоря о правах человека, глава российского государства заявил о недопустимости двойных стандартов при рассмотрении ситуации с правами человека в различных странах. В работе конференции приняли участие генеральные прокуроры из 44 стран.
Стенограмма выступления Владимир Путина на 7-й конференции генеральных прокуроров стран
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!
Для меня большое удовольствие и честь выступить здесь.
Хочу вас поблагодарить за то, что вы собрались в Москве. Регулярные контакты прокуроров стран Европы – это крайне важное и очень нужное мероприятие. Такие встречи активно содействуют усилению роли закона и правопорядка в Европе. Тема конференции «Роль прокуратуры в защите прав личности» – абсолютно востребована.
Эту встречу мы рассматриваем как одно из ключевых мероприятий председательства России в Комитете министров Совета Европы. И особое значение придаем проведению в рамках конференции первого заседания Консультативного совета европейских прокуроров.
Символично, что ваш форум проходит в год десятилетия вступления России в Совет Европы. Сделанный в 1996 году выбор был для нас осознанным и закономерным. Он еще раз подтвердил, что наша страна как неотъемлемая часть демократической Европы уверенно идет по пути совершенствования правового государства.
За это время в тесном взаимодействии с Советом Европы в России проведены масштабные реформы правовой, судебной, пенитенциарной систем. Созданы механизмы и институты, обеспечивающие развитие законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав граждан.
В современной России активно идет модернизация экономики и социальной сферы, укрепляется федерализм, местное самоуправление. И все это прямо связано с созданием условий для защиты прав личности, с целями совершенствования всех институтов и форм развития демократии и, разумеется, с обеспечением безопасности наших граждан.
Одной из серьезных угроз безопасности остается терроризм. Мы активно боремся с этим злом, в том числе и в рамках многосторонних организаций; убеждены, повысить результативность всей системы антитеррора можно лишь совместными усилиями, включая участие государств в соответствующих международных конвенциях.
Так, в 2005 году была принята Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма. Как вы знаете, она была инициирована Россией и уже вступила в силу. Этот документ создает предпосылки для завершения работы в ООН над проектом Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму.
Нашим общим достижением стала выработка Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Впервые в международной практике она рассматривает как уголовные преступления подстрекательство к терактам, а также вербовку и подготовку террористов. Россия активно участвовала в разработке этого документа и первым его ратифицировала. Больше того, у нас уже готов пакет изменений в российское законодательство.
Отмечу, что эта конвенция остается единственным многосторонним европейским договором в сфере антитеррора. И важно обеспечить ее скорейшее вступление в силу, сделать работающим инструментом.
Эффективная борьба с террористами во многом зависит и от строгого соблюдения всеми без исключения государствами взятых на себя многосторонних обязательств.
Нам, например, трудно объяснить отказы со стороны отдельных стран в экстрадиции подозреваемых в причастности к террору, тем более предоставление им некоего «политического» статуса. Убежден, в таких делах должны четко и неукоснительно выполняться соответствующие международные договоренности.
Отдельно остановлюсь на международном антикриминальном сотрудничестве. Напомню, что Россия в числе первых подписала и ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции. Уже завершается процесс ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма, а также Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. 30 июня она была внесена на ратификацию в парламент Российской Федерации.
За последние годы число универсальных и региональных антикриминальных соглашений заметно выросло, однако нормотворческий потенциал Совета Европы задействован пока еще далеко не полностью. И в наших интересах расширять и совершенствовать правовой инструментарий противодействия новым угрозам.
Так, на передний план уже выходит борьба с использованием в преступных целях информационно-телекоммуникационных систем. И Россия выступает за разработку глобальной стратегии борьбы с кибертерроризмом, в том числе механизмов для унификации национальных уголовных законодательств.
Позвольте, дамы и господа, несколько слов сказать о выполнении Россией международных обязательств в области прав человека.
Готов еще раз повторить: мы открыты для честного неполитизированного диалога по правозащитной проблематике. И хотим, чтобы он был направлен на решение вполне конкретных проблем, проблем, которых немало и на Западе, и на Востоке. Но для нас неприемлемо использование правозащитной тематики для политического давления и каких бы то ни было конъюнктурных целей.
Добавлю, мы прекрасно осведомлены о ситуации в этой области. Возьмем для примера доклады Уполномоченного по правам человека. В них отражена вся реальная картина. Наглядно и честно вскрываются проблемы и предлагаются пути их решения.
Россия и дальше намерена укреплять систему конституционных гарантий прав и свобод человека. Готовы еще более тесно сотрудничать с международными правозащитными организациями. Однако определяющее значение для такой работы имеет единство подходов в оценке процессов, происходящих – хочу это подчеркнуть – во всех европейских странах, включая, разумеется, и нашу страну.
Нам, например, трудно понять, почему закрываются глаза на нарушения прав человека в некоторых странах? Почему там разгоняют антифашистские демонстрации и «не замечают» шествий бывших нацистов?
Борьба с проявлениями нацизма – это прямая обязанность каждого государства. Соответствующие правовые нормы универсальны, и они закреплены в конвенциях Совета Европы. Полагаю, прокуроры европейских стран могут обеспечить здесь соблюдение единых беспристрастных стандартов.
И в заключение – круг вопросов, связанных с защитой прав личности в современных условиях, довольно широк и не в последнюю очередь обусловлен появлением новых угроз, до конца не урегулированных законодательством. Это так называемая большая дилемма – когда неотъемлемые права граждан должны быть строго обеспечены вне зависимости от действия новых угроз. И это накладывает особую ответственность на органы прокуратуры, юстиции и специалистов в смежных отраслях.
Я здесь полностью согласен с коллегами, которые уже выступали, и хочу отметить, что вчера очень подробно на эту тему мы говорили с представителями международных правозащитных организаций, – полностью согласен с такой постановкой вопроса.
Хотел бы пожелать вам и дальше справляться со столь сложными задачами, которые перед вами стоят и хочу пожелать успеха в работе вашего форума.
......................................
Позвольте мне сделать пару замечаний.
Госпожа заместитель Генерального секретаря Совета Европы, выступая, обратила внимание на то, что для меня это родное место, родной зал. Я здесь часто бываю – не так часто, как мне бы хотелось, но, действительно, несколько дней назад в этом же зале имел удовольствие быть на международной встрече религиозных лидеров.
И слушая сегодняшние выступления своих коллег по профессии, могу сказать, что у меня сложилось впечатление, что это очень похожая аудитория – и не только по количеству участников, но и по тому, что здесь было сказано. И понятно, почему; религиозные лидеры в значительной степени заняты тем, чтобы обеспечить исполнение религиозных, моральных, нравственных норм. И в обычном понимании этого слова, и написанных на бумаге, изложенных, выражаясь нашим юридическим языком, в кодексах поведения, в священных писаниях, таких как Библия, Талмуд, Коран, других священных писаниях.
Отличие от юридических норм заключается в том, что они не обеспечены всеми инструментами государственного принуждения, но для истинно верующих людей эти религиозные нормы имеют большее значение, чем наши законы, написанные на бумаге и подкрепленные силой государства.
Почему? Ответ на этот вопрос нам хорошо известен. И уважаемый коллега, выступавший от Кипра, вскользь об этом сказал. У нас в России еще с древних времен дан однозначный ответ: «Победа не за теми, за кем сила, а за теми, за кем правда».
И если мы с вами сможем обеспечить, чтобы не только в теории права, но и на практике, обеспечить, чтобы и законы, и правоприменительная практика были основаны на нормах морали и нравственности, то в этом случае мы, конечно, сможем добиться главного – поддержки наших действий со стороны граждан, интересы которых мы с вами призваны защищать.
Хочу пожелать вам успехов в вашей практической деятельности и конференции, на которую вы собрались в Москве.
Большое вам спасибо за внимание. Всего хорошего.
Управление пресс-службы и информации Президента РФ
06.07.2006, 09:13
