Политика

На референдуме в Великом Новгороде поставлен антирекорд явки избирателей

Полным провалом завершился первый в истории Великого Новгорода местный референдум. В минувшее воскресенье только 4,54% горожан, имеющих право голоса, пришли на избирательные участки, чтобы высказать свое мнение по вопросу о порядке выборов главы администрации Великого Новгорода, - пишет "Независимая газета". На референдум выносились два вопроса. Во-первых, горожанам предлагали определиться, должен ли мэр избираться всенародным голосованием и, во-вторых, должен ли глава муниципалитета входить в состав городской Думы и исполнять обязанности ее председателя (как это происходит сейчас).

Любопытно, что на первый вопрос утвердительно ответило подавляющее большинство (88,48%) тех, кто все-таки не поленился прийти к избирательным урнам. Что касается тех, кто полагает, что мэр должен возглавлять еще и законодательную ветвь власти, то таких оказалось чуть более 58%. «Референдум заранее был обречен на провал, – пояснил «НГ» новгородский политолог Сергей Брутман, – когда депутаты приняли решение провести его не в единый день голосования осенью, а в середине лета. Таким образом, мэр Николай Гражданкин потерпел полное поражение. Депутатское большинство, представляющее интересы одной из ФПГ города, похоже, теперь будет назначать сити-менеджера, или, говоря по-старорежимному, председателя исполкома. Понятно, что это будет человек ФПГ».

Удивительно, но городские власти не сделали ничего, чтобы обеспечить высокую явку на референдум. Никакой агитации за референдум, за исключением пары объявлений о нем в городской газете, не было. Не предпринял никаких шагов для обеспечения явки на референдум и губернатор Новгородский области Михаил Прусак, заявивший ранее, что действия городской Думы, настаивающей на отмене всенародных выборов мэра, это «плевок в лицо новгородцам».

«Всенародно избранный мэр Гражданкин, конечно же, надеялся, что явка будет больше, – сказал «НГ» член ЦИК РФ Николай Конкин. – Тем более что те граждане, что пришли на выборы, проголосовали в подавляющем большинстве за всенародные выборы градоначальника. Но, похоже, у него были ограниченные возможности для обеспечения нужной явки. Нужны ведь и финансы, и агитационные группы. Наверное, мэрия просчитала, что даже с учетом таких вложений необходимой явки достичь не удастся».

«Не секрет, что институт референдума на протяжении нескольких лет истребляется, – полагает председатель Совета директоров независимого Института выборов Александр Иванченко. – Вспомните драконовские поправки, которые были приняты в федеральный конституционный закон. Граждане практически не могут инициировать механизм референдума. То же самое сейчас осуществлено на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. Предполагаю, что тот плачевный результат, который получен в Великом Новгороде, – явление рукотворное. Никто не работал на проведение этого референдума. Потому что для того, чтобы провести референдум по вопросам, которые интересуют избирателей, нужно вести серьезную организационную работу по линии исполнительной власти, по линии избирательных комиссий, по линии СМИ. Да и вообще вся избирательная система находится в жесточайшем кризисе».

«Низкая явка – это кумулятивный эффект двух факторов, – заявил «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Конечно, лето, дачи, огородики. Но есть еще и другая проблема. Когда отменили выборы губернаторов, у людей была, скажем так, реакция недоумения: мол, почему у нас такое право отняли. А потом все решили, что президенту виднее. К тому же ценность региональных выборов не очень велика для граждан. Граждане хотят выбирать президента, Госдуму. А главное – в обществе возникла «выборная апатия». Люди не верят, что их мнение будет иметь какое-то серьезное значение для их же собственных перспектив. Ну, выбрали, а дальше-то что?»

«Когда я читал у Карамзина о десятках тысяч новгородцев, сбегавшихся на площадь по звуку вечевого колокола, был очень удивлен, – рассказал «НГ» историк академик Валентин Янин. – Дело в том, что площадь перед Никольским собором, где собиралось вече, вмещала не более 500 человек, то есть всю новгородскую знать, которая и имела право голоса. Остальные располагались вокруг и могли кричать, поддерживая того или иного выступающего. В итоге создавалось впечатление, что и они участвуют в принятии решений. А сегодня народ даже создавать впечатления своего участия в политике не желает».

В итоге референдум в городе, который издавна считался предтечей российской демократии, превратился в политическое посмешище. Символично, что именно вчера, когда в Великом Новгороде подводили итоги голосования, весьма жесткое заявление о ситуации с выборами в стране сделал глава ЦИК РФ Александр Вешняков. «Правящей на Охотном Ряду партии, – заявил Вешняков в интервью журналу «Итоги», – надо проявить мудрость и отказаться от ужесточения выборного законодательства, исключающего реальную политическую конкуренцию и превращающего выборы в фарс».

Между тем 16 июля аналогичный референдум пройдет еще в одном «вечевом» городе – Пскове. Агитации – никакой: местные власти хранят дипломатическое молчание. Осталось дождаться, побьют ли псковичи, извечно враждовавшие с новгородцами, антирекорд своих северных соседей.

04.07.2006, 10:17