Политика

Основной темой послания Путина станет внешняя политика

Основной темой седьмого послания Владимира Путина, с которым он обратится в среду к Федеральному собранию, как ожидается, станет внешняя политика, сообщил РИА Новости источник в Кремле.

В этом году, впервые за тринадцатилетнюю историю посланий президента, оглашение документа будет проходить в год председательства России в " Большой восьмерке". С другой стороны, нынешнее послание должно логически дополнить два предыдущих послания президента 2004 и 2005-го годов, касавшихся, главным образом, экономики и внутренней политики.

"Вместе с ними послание нынешнего года составит своего рода трилогию. Оно большей частью будет посвящено внешней политике и, таким образом, политический курс президента будет сформулирован полностью", - сказал кремлевский источник.

По его словам, в послании в том числе возможно будет дан ответ на недавнее заявление вице-президента США Дика Чейни. На Вильнюсском саммите балтийских и черноморских государств 4 мая Чейни обвинил российское руководство в том, что оно "несправедливо и некорректно ограничивает права российского народа в вопросах демократии", использует нефть и газ в качестве орудия шантажа и запугивания, а также предпринимает действия, "которые подрывают территориальную целостность соседа или вмешиваются в демократические движения".

Глава МИД РФ Сергей Лавров уже раскритиковал эти обвинения, назвав высказывания Чейни "кощунством". "В начале 90-х годов ценой жизни российских миротворцев было остановлено кровопролитие и в Грузии, и в Молдавии, и тем самым спасена территориальная целостность этих государств", - сказал министр в интервью электронным СМИ, текст которого размещен на сайте МИД РФ. Комментируя заявление Чейни об использовании Россией нефти и газа в качестве орудия шантажа и запугивания, Лавров напомнил, что подобные высказывания делали политики помельче рангом.

"Вице-президент США, наверное, должен иметь информацию, что за последние 40 лет наша страна - ни СССР, ни Российская Федерация - ни разу не нарушила ни одного контракта на поставку нефти и газа за рубеж", - указал глава российского МИД.

Источник в Кремле сообщил РИА Новости, что в сегодняшнем выступлении перед депутатами Владимир Путин также планирует остановиться на таких темах, как место России в современном мире, взаимоотношения со странами СНГ, Европой, США, остальными членами международного сообщества. "Владимир Путин озвучит принципы, на которых будут строиться эти отношения", - отметил собеседник агентства.

Источник добавил, что помимо внешней политики президент затронет одну из важнейших проблем современной России - демографическую. "Президент уже затрагивал эту проблему в послании позапрошлого года, но сейчас решил вернуться к ней вновь, поскольку, по его мнению, эта проблема сейчас одна из важнейших, о чем он неоднократно говорил в своих выступлениях", - сказал источник.

По данным Росстата в 2005 году население России сократилось на 680 тысяч человек. На 1 декабря 2005 года численность населения составила 142 миллиона 800 тысяч человек. Глава думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева отмечает, что "если не принять своевременных мер по преодолению демографического кризиса, то численность населения страны может уже к 2030 году сократиться до 100 миллионов человек, а примерно к 2075 году - до 50-55 миллионов человек".

На решение этой проблемы ориентирован, в частности, национальный проект "Здравоохранение", который предусматривает создание высокотехнологичных медцентров, в том числе кардиологических и онкологических (до 80% смертей сейчас приходится на долю сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, отравлений алкоголем и травм), а также выдачу "родильных сертификатов", которые призваны повысить качество услуг родовспоможения и снизить младенческую смертность. В рамках проекта также выделены средства на диспансеризацию работающего населения. Не исключено, что Владимир Путин в своем выступлении предложит дополнительные меры для решения этой проблемы.

Как сообщил РИА Новости источник в администрации президента РФ, "работа над посланием началась в конце прошлого года и продолжалась до последнего момента". "Текст послания будет окончательным после того, как президент закончит свое выступление, поскольку даже по ходу оглашения документа Владимир Путин может вносить в него изменения", - отметил источник. Он подчеркнул, что глава государства принимал самое активное участие в написании текста послания. "Еще на начальной стадии подготовки послания Владимир Путин совместно с группой авторов начал работу над документом и постоянно вносил в него коррективы", - сказал собеседник агентства.

Оглашение послания займет около часа.

О выполнении основных положений Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год:

Контрольное управление Президента Российской Федерации подготовило доклад об итогах реализации прошлогоднего Послания главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации.

В докладе, в частности, отмечается, что в 2005 году развитие экономики страны характеризовалось положительной динамикой и темпы роста ВВП составили, по предварительной оценке Росстата, 6,4 процента. Вместе с тем подчеркивается «значительный вклад» в совокупные темпы роста ВВП экспорта сырьевых товаров в условиях, когда «увеличение производства нефти и газа сдерживается из-за значительного снижения темпов роста инвестиций в их добычу».

Сохраняется и характерная для 2004 года тенденция замедления темпов роста инвестиций в основной капитал. Не выполнены целевые показатели по снижению инфляции. В 2005 году инфляция потребительских цен достигла 10,9%.

Замедлился рост промышленного производства. Медленно осуществляется реструктуризация авиационной, автомобильной промышленности, высокотехнологичных секторов военно-промышленного комплекса.

В целом проведенные Контрольным управлением Президента Российской Федерации проверки по реализации основных положений Послания показали, что принимаемые меры по устранению административных барьеров, препятствующих развитию экономики, недостаточны.

Реализация основных положений посланий Президента Российской Федерации на 2004 и 2005 годы обеспечила необходимые предпосылки для формирования приоритетных национальных проектов, направленных на улучшение положения в здравоохранении, образовании, на обеспечение населения доступным жильем и развитие агропромышленного комплекса.

Федеральными министерствами подготовлены предложения по демократизации миграционной политики и развитию системы правосудия. Разработаны мероприятия по созданию социальных условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства, снижению масштабов алкоголизма.

Наряду с успешным проведением ряда мер в социальной сфере и, в частности, реализуемым «в течение трех лет не менее чем в 1,5 раза повышением заработной платы в бюджетной сфере» не решены, однако, такие вопросы, как проведение «эффективной государственной политики в сфере профессионального образования, соответствующей приоритетам социального и экономического развития страны». Затягиваются процессы принятия нормативных актов для «формирования рынка доступного жилья», медленно реформируется жилищно-коммунальный комплекс. Остро стоит проблема регулирования тарифов на услуги в коммунальной сфере. Отсутствует комплексный подход к формированию единой стратегии реализации государственной демографической политики. Не в полной мере обеспечиваются конституционные гарантии на получение бесплатного и общедоступного образования.

В докладе Контрольного управления отмечается ряд мер, оказавших позитивное влияние на развитие гражданских и экономических свобод граждан России, обеспечение их безопасности.

Так, принят федеральный закон, наделяющий Общественную палату Российской Федерации дополнительными полномочиями по обеспечению гражданского контроля за соблюдением средствами массовой информации принципов свободы слова. Осуществлены мероприятия по оказанию помощи в организации и проведении парламентских выборов в Чеченской Республике.

Подготовлены меры по противодействию терроризму. Повышается эффективность борьбы с преступностью, больше внимания уделяется устранению причин гибели граждан в дорожно-транспортных происшествиях. Соответствующие предложения рассмотрены Правительством Российской Федерации и сейчас дорабатываются.

За прошедший период продолжалось формирование нормативной базы, необходимой для развития страны. Приняты федеральные законы, предусматривающие отмену налога на имущество, переходящее в порядке наследования, сокращение срока исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки.

Вместе с тем пока не внесены в Государственную Думу проекты федеральных законов по вопросам уточнения условий и порядка признания прав граждан на недвижимое имущество, используемое для жилых и бытовых нужд, а также обеспечения гражданам возможности декларировать в упрощенном порядке денежные средства.

Как вывод, Контрольное управление отмечает необходимость дальнейшего совершенствования структуры государственного аппарата и повышения эффективности его работы.

10.05.2006, 01:22