Политика

Дмитрий Медведев и Тарья Халонен обсудили вопросы экономического партнерства

Президент России прибыл с двухдневным государственным визитом в Финляндию. На переговорах Дмитрия Медведева и Тарьи Халонен обсуждались перспективы строительства Северо-Европейского газопровода, экономического партнерства в целом - и вопросы приграничного сотрудничества. В частности, президенты двух стран согласились в том, что порядок пересечения российско-финляндской границы необходимо упростить.

Дмитрий Медведев и Тарья Халонен

Президент России Дмитрий Медведев вчера начал свой двухдневный государственный визит в Финляндию. Здесь он продвигал два своих самых амбициозных международных проекта.

Во-первых, на переговорах с его финской коллегой Тарьей Халонен впервые был представлен базовый документ по сотрудничеству в сфере энергетики, включая соглашение по транзиту. Он должен заменить или усовершенствовать Энергетическую хартию. А выступая в Хельсинкском университете, Медведев конкретизировал предложения России по договору о европейской безопасности.

Однако никаких конкретных ответов от европейской стороны пока не последовало. А финны до сих пор не разрешают протянуть газопровод Nord Stream по своей части Финского залива, пишет издание "Газета".

На замену Энергохартии

«Этот документ предлагается взамен Энергетической хартии, хотя юридическое оформление может быть разное: это изменения в существующий документ или подготовка нового документа», - пояснил вчера в Хельсинки предложения российского президента его помощник Аркадий Дворкович. Ныне действующий договор к Энергетической хартии Россия подписала, но не ратифицировала, поскольку в нем учитываются только интересы потребителей энергоресурсов.

Новый документ, по словам Дворковича, уже вчера был передан всем странам «большой двадцатки», "восьмерки", СНГ, профильным международным организациям и другим значимым игрокам на энергорынке.

Предложения содержат три раздела. Первый описывает принципы международного энергетического сотрудничества. «Речь идет о том, что каждая страна обладает суверенитетом над ресурсами, которые находятся на ее территории; о недискриминационном доступе к разработке этих ресурсов в соответствии с договоренностями и соглашениями; о том, что страны будут поощрять инвестиции и создавать благоприятный налоговый режим для таких инвестиций", - пояснил Дворкович.

Второй раздел описывает порядок транзита энергоресурсов. «Ее неотъемлемой частью должен являться договор о разрешении конфликтных ситуаций в сфере транзита», - говорит Дворкович. Также соглашения по транзиту не должны содержать оговорок и применяться на равной основе ко всем игрокам.

Третий раздел представляет собой перечень энергоматериалов и продуктов, на которые будут распространяться будущие соглашения. "Речь идет не только о газе и нефти, но обо всех энергетических материалах, в том числе ядерных материалах, электричестве, угле", - пояснил Дворкович.

Дело в том, что сегодня взаимоотношения в сфере ядерных материалов основаны на отдельных договоренностях и не описаны в Энергетической хартии (это одна из причин, по которой Россия документ не ратифицировала). «Если бы мы присоединились к Энергохартии, мы были бы ограничены некоторыми обязательствами. В то же время по ядерным материалам наши партнеры такими обязательствами не ограничены, а нам бы этого хотелось», - пояснил Дворкович.

Достучаться до Европы

Между тем в администрации президента не рассчитывают на скорое принятие российских предложений. Как пояснил Дворкович, постепенно отношение к этому вопросу меняется, однако пока с юридической точки зрения позиция не изменилась.

«Последующие переговоры будут все более и более эффективными, хотя мы понимаем, что Евросоюзу нужно будет провести на эту тему большую внутреннюю работу», - пояснил Дворкович.

«Необходимо время, чтобы в европейском сообществе созрело мнение. Но рано или поздно новый документ будет принят, - считает президент Союза нефтегазопромышленников Геннадий Шмаль. - Сроки зависят от многих факторов, в том числе и от ситуации на энергорынке». По его мнению, январские проблемы с Украиной могли заставить ЕС задуматься. Кроме того, итальянские, немецкие и французские энергокомпании более дружественные по отношению к России, чем комиссия ЕС по вопросам энергетики.

Nord Stream замерзает

Тем не менее конкретные российские проекты пока с трудом продвигаются в Европе. Как заявила вчера президент Финляндии Тарья Халонен, до сих пор нет решения о разрешении или запрете прокладки в территориальных водах этого государства участка газопровода Nord Stream.

"Мы подходим к этому проекту с чисто экологической точки зрения. Если можно построить его экологически безопасным, значит, это хорошее начинание", - заявила она. Впрочем, Халонен сообщила, что исследования по этому вопросу продолжаются, и предположила, что все может проясниться уже в июле, когда встретятся главы правительств двух стран.

Вчера Дворкович заявил, что все решения по Nord Stream будут приняты до конца этого года.

Впервые о необходимости экологической экспертизы газопровода в ноябре 2008 года заявил финский премьер Матти Ванханен. Тогда его российский коллега Владимир Путин предупредил: «Европа должна решить: нужен европейцам трубный газ из России в тех объемах, которые она предлагает, или не нужен. Если не труба, значит, будем сжижать на предприятиях, в танкеры грузить и отправлять на мировые рынки, в том числе и на европейские. Только дороже будет для вас - вот в чем все дело».

Однако время играет не в пользу России. В Европе договорились о финансировании газопровода Nabucco в обход России через Турцию. Газ в него могут закачивать и Азербайджан, и даже Туркмения, хотя сейчас весь ее экспортный газ закупается Россией. Поэтому, не дожидаясь решения Финляндии по Nord Stream, СП, которое будет строить газопровод, уже начало поиск его финансирования и собирается в ближайшие месяцы договориться о привлечении 3,5 млрд евро. Об этом заявил Bloomberg со ссылкой на финансового директора Nord Stream Пола Коркорана.

"Хельсинки+"

Завершением первого дня визита Медведева в Финляндию стала лекция российского президента в Хельсинкском университете, приуроченная к будущей годовщине подписания Хельсинкского заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Российский президент предложил разработать новый договор о европейской безопасности, который он назвал «Хельсинки плюс». Согласованные в 1975 году принципы будут подтверждены и развиты, но с учетом прекращения идеологического противостояния и появление новых субъектов международного права. Он отметил, что существующие площадки, такие как НАТО и ЕС, не позволяют в полной мере решать проблемы безопасности, потому что многие страны не входят в эти организации.

Одним из главных принципов нового договора Медведев назвал неделимость пространства безопасности независимо от существующих альянсов. Он считает необходимым включить в документ принципы контроля за вооружениями, меры по укреплению взаимного доверия и разумного сдерживания военного строительства. Кроме того, в рамках этого договора каждому подписавшемуся государству необходимо отказаться от размещения стратегических наступательных вооружений за пределами национальных территорий.

Медведев также поддержал недавние предложения президента США Барака Обамы о нераспространении ядерного оружия. При этом он озвучил несколько условий, необходимых для заключения соглашения. Это недопустимость размещения оружия в космосе, невозможность компенсации сокращения ядерного оружия за счет увеличения стратегических систем, оснащенных обычным оружием, и невозможность создания возвратных ядерных потенциалов (сохранение и складирование ракетных ступеней и боеголовок).

21.04.2009, 10:20