Политика

Медведев поддержал проведение мирных митингов в стране

Президент Дмитрий Медведев вступился за проведение мирных митингов, отметив, что властям не стоит запрещать проведение таких мероприятий. Он заявил об этом на совещании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, прошедшем в Кремле накануне. В частности, Медведев высказался и за организацию своего "Гайд-парка" в Москве для проведения мирных собраний и шествий.

Дмитрий Медведев

Президент Дмитрий Медведев вступился за проведение мирных митингов, отметив, что властям не стоит запрещать проведение таких мероприятий. Он заявил об этом на совещании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, прошедшем в Кремле в среду. Правда, реплика о митингах стала известна только в четверг из стенограммы встречи.

На сайте Кремля впервые была опубликована полная расшифровка беседы президента с членами совета – ранее обнародовались выступления только с открытых частей встреч, сообщает «Газета.Ru».

Впрочем, один из членов совета, ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук Дмитрий Орешкин, отметил, что было бы странно, если бы разговор о гражданском обществе прошел исключительно в закрытом режиме.

Московский Гайд-парк

На совещании выступили все участники совета. Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева говорила именно о нарушении права граждан на проведение мирных собраний и шествий. «Тема, конечно, для нашей страны одна из самых резонансных», – согласился с ней Медведев. «Я думаю, вы гораздо даже лучше, чем я, это знаете. Власти, конечно, никогда не хотят разрешать такого рода мероприятия, и понять это отчасти можно. Но в любом случае эти решения на законе не основаны», – отметил президент.

По мнению Медведева, проблема в принятии таких решений в том, что очень многое зависит от внутренней культуры «тех же самых властей, которые принимают решение либо о запрете митинга, еще какого-то мероприятия, и включая даже такие вещи, как использование правоохранительных органов». «У кого-то хватает разума сделать вполне тактичные вещи, принять разумное решение о переносе проведения на более или менее безопасные какие-то места, а у кого-то не хватает, и принимается решение просто о запрете», – продемонстрировал знание тематики президент.

При этом проблема в принятии решений о переносе или запрете митингов не решится с помощью корректировки подзаконной нормативной базы, регламентирующей порядок проведения таких акций, считает президент: «По моим ощущениям, она сегодня достаточно стерильная, и здесь мы уже вряд ли кого-то поймаем». «Скорее всего, все-таки речь идет о внутренней мотивации, о страхе, который присутствует у тех или иных людей, которые принимают решение. А страха-то быть не должно, должна быть осторожность не поставить под угрозу жизнь, стабильность, безопасность людей, которые хотят собраться и что-то сказать власти», – добавил Медведев.

Он также отметил, что, хотя деятельность судов заслуженно критикуется, «тем не менее по всякому случаю отказа, я считаю, нужно создавать все равно правоприменительную практику, нужно создавать судебную практику, нужно обращаться в суд и требовать разбора полетов, почему отказали». Медведев признал, что ситуация в Москве все же отличается от других городов, поскольку здесь «особые правила регулирования и особые вызовы». «Но если речь вести о других городах, то я уверен, что далеко не всем хотелось бы встречаться в суде, я имею в виду, местным начальникам, с теми, кто предлагает привлечь к ответственности за незаконную отмену митинга, пикета и так далее», – предположил президент.

В рамках этой темы Алексеева предложила создать в Москве аналог лондонского Гайд-парка, в котором проходят собрания и шествия. «Руководство Москвы отказывается от любого диалога с организаторами акций и в случае разногласий выставляет против граждан милицию, ссылаясь на то, что митинги и шествия создают неудобства для жителей центральных районов», – посетовала она. Специально отведенное место было бы выходом. Правда, набережная Шевченко, где последнее время столичные власти рекомендуют проводить митинги, плохо похоже на Гайд-парк – там расположены гаражи и безлюдно. «В Лондоне Гайд-парк находится в самом центре, напротив королевской резиденции. В Москве естественным «Гайд-парком» является Красная площадь, традиционное место проведения массовых мероприятий», – предложила Алексеева.

Медведев, который в начале апреля был в Лондоне на саммите G20, согласился, что Гайд-парк выглядит «конечно, классно», хотя «там тоже не все видно, он уже не такая выжженная поляна, а там все как раз закрыто, но, тем не менее, место очень хорошее».

«Я согласен, что если что-то смотреть для такого рода мероприятий, то это не должны быть какие-то пустоты вокруг гаражей, рядом с промзоной или еще где-то», – поддержал он недовольство организаторов массовых акций.

Правда, развивать тему, стоит ли московский Гайд-парк организовать прямо на Красной площади, не стал.

По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, у Медведева к этому совещанию уже была некая база, «что ничего страшного не происходит, если митинги проходит в рамках закона». Так, в феврале спокойно прошли митинги оппозиционных движений «Солидарность» и «Левого фронта», и именно там, где просили организаторы, отметил эксперт.

НКО

На этой же встрече шла речь о необходимости смягчения закона о неправительственных организациях. Порядок регистрации и отчетности НКО был ужесточен поправками в 2006 году, после чего многие предпочли просто не перерегистрироваться. О том, что закон губителен для общественных организаций, Совет по правам человека начал активно говорить через год после внесения изменений, однако шанс, что что-то будет изменено, появился только сейчас.

Так, президент согласился, что «какие-то изменения в нем (законе) возможны, а какие-то даже и необходимы». Речь идет о вопросах налогообложения некоммерческих организаций, определении порядка взаимодействия между НКО и органами власти, о вопросах информирования граждан о деятельности неправительственных организаций, государственной поддержке организаций гражданского общества, проведения общественной экспертизы, а также публичных слушаний по вопросам, которые являются существенными для общества.

Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил, что поправки, направленные на совершенствование гражданского и налогового законодательства в отношении НКО, будут разработаны и внесены до конца года.

Помилование

В четверг стало известно, что президент подписал первые 12 указов в этом году о помиловании заключенных. На сайте Кремля уточняется, что были помилованы 12 человек, осужденные за нетяжкие преступления и решениями суда приговорённых к срокам заключения от 1 до 2 лет. Имена этих людей не уточняются.

Отметим, что именно президент РФ принимает решение о помиловании, правда, в последнее время это случается нечасто. По данным издания, вопрос о необходимости возобновления практики помилования обсуждался с осени прошлого года.

«Не либерализация, а рационализация»

Ничего странного в том, что президент пытается наладить диалог с обществом, нет, считают эксперты. «Да, интервью «Новой газете», встреча с экспертами Института современного развития, против которых была развернута серьезная кампания, заседание совета ,– это определенный сигнал. Сигнал, что Медведев готов быть президентом и в этом вопросе, и вести диалог с обществом», – считает Макаркин. «Это не либерализация, а рационализация. Без диалога с обществом невозможно создавать развернутую систему, если понимать под системой Россию, где нет четкой вертикали власти», – считает Орешкин. Он добавил, что и любой ответственный президент, если стремится развивать страну, прекрасно понимает, что без развитого гражданского общества не будут двигаться и другие институты.

Специалисты полагают, что в нынешней ситуации кризиса без диалога с гражданским обществом, экспертным сообществом, невозможно работать. «Когда цена барреля нефти достигает $150 – действительно, можно говорить с позиции силы и не вести никакого диалога. В условиях кризиса возникает необходимость общения с общественными организациями, которые реально работают, проявляют активность и могут быть посредниками», – отметил Макаркин. При этом, пояснил он, речь идет об общении с критиками, но не с теми, кто выступает против любого шага президента и критикует просто ради критики. «Это нормальная реакция на кризис. Он понимает, что в условиях кризиса не будет ничего работать, если не будут работать законы. А если не будет ничего работать, будет произвол, то из кризиса не выйти», – добавляет Орешкин. Работают ли законы, исполняют ли их чиновники – можно понять только через диалог с общественностью.

17.04.2009, 10:47