Политика
Николай Патрушев: Деятельность иностранных разведок на некоторых направлениях приобретает "дерзкий характер"
По материалам органов военной контрразведки ФСБ России за последние пять лет пресечена шпионская деятельность 28 иностранцев, 29 человек осуждены за разглашение государственной тайны и около 700 - за хищения, растраты и взяточничество, заявил директор ФСБ России генерал армии Николай Патрушев в интервью "ИНТЕРФАКСУ". Директор ФСБ также прокомментировал шпионский скандал, связанный с разоблачением британских разведчиков.
- Николай Платонович, несмотря на то, что Вы согласились ответить на вопросы, касающиеся деятельности военной контрразведки, прошу Вас вначале прокомментировать шпионский скандал, связанный с деятельностью британских разведчиков в России.
Патрушев: С учетом того, что в СМИ достаточно широко освещалась данная тема, хотел бы отметить следующее. С начала 90-х годов между Россией и Великобританией существуют партнерские отношения. Они основаны на подписанных в 1992 году Совместной декларации Российской Федерации и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии "Партнерство на 90-е годы", а также Договоре о принципах отношений между этими странами.
В рамках межгосударственного партнерства осуществляется сотрудничество ФСБ России и британской МИ-6 по борьбе с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, в других сферах.
Вместе с тем, было бы наивно считать, что разведслужба Великобритании ограничивается только представительскими функциями и не занимается своими прямыми обязанностями. Здесь уместно вспомнить известное изречение У.Черчилля: "У Англии нет постоянных врагов и постоянных союзников, у нее есть только постоянные интересы". Полагаю, что этим принципом спецслужбы Великобритании руководствуются и в современных условиях.
Одна из задач ФСБ - своевременно выявить среди находящихся в нашей стране иностранных граждан, в том числе дипломатов, тех, кто занимается разведывательной и иной противоправной деятельностью.
В ходе проведенной в конце прошлого года операции нами были разоблачены сотрудники британской резидентуры в Москве, проводившие разведывательные акции под дипломатическим прикрытием. Это - 2-й секретарь политического отдела посольства Великобритании Марк Доу, секретари-архивисты Кристофер Пирт и Эндрю Флеминг. Установлена также причастность к шпионской деятельности и помощника официального представителя МИ-6 в России Пола Кромптона.
Нами добыта шпионская аппаратура, изготовленная на высоком техническом уровне. По факту обнаружения в Москве шпионского электронного устройства ближней агентурной радиосвязи Следственным управлением ФСБ возбуждено уголовное дело по статье "шпионаж", в рамках которого проводятся соответствующие следственные и оперативно-розыскные мероприятия.
Британская спецслужба МИ-6 - это профессиональная разведка, активно действующая во многих регионах мира. Однако Ми-6 нарушила установленную практику, согласно которой официальные представители спецслужб не занимаются разведывательной деятельностью на территории страны пребывания. Между ФСБ и Ми-6 как спецслужбами-партнерами существует практика не предавать гласности данные о деятельности друг друга, а решать возникающие проблемы по каналам партнерского взаимодействия.
В соответствии с этим и с учетом полученной информации о деятельности британских разведчиков, в ФСБ была проведена беседа с официальным представителем МИ-6 в Москве. Ему было предложено обсудить факты использования МИ-6 дипломатических должностей посольства Великобритании в Москве в качестве прикрытия для проведения разведывательной деятельности. Однако он отказался обсуждать эту тему. После этого у нас не оставалось иного выбора, как предать гласности ставшие известными ФСБ факты. Принимая во внимание сложившийся характер межведомственных отношений, мы не стали настаивать на высылке указанных разведчиков. Считаем, что само руководство МИ-6 должно решить, как поступить со своими сотрудниками. Очевидно, что если они останутся в России, то будут работать под нашим контролем.
ФСБ России располагает достоверными документальными материалами об активных устремлениях британской разведки к российским военным секретам, о чем свидетельствуют факты арестов разоблаченных военной контрразведкой двух агентов этих спецслужб. Нам известны и другие разведывательные акции спецслужб Великобритании, о которых более подробно говорить пока рано.
- Почему в рамках этого скандала большой шум вызвал факт связи представителя британской спецслужбы с российскими НПО?
Патрушев: Полагаю возможным обратить внимание на отдельные весьма любопытные моменты, ставшие известными в ходе работы по упомянутым сотрудникам МИ-6. Особый интерес наших контрразведчиков привлекла личность английского разведчика Марка Доу. По должности прикрытия в посольстве он поддерживал контакты с различными российскими НПО. Как было установлено, он принимал непосредственное участие в финансировании ряда таких организаций, подтверждением чему являются имеющиеся в нашем распоряжении платежные документы посольства с подписью Доу о переводе средств на счета НПО.
По нашему мнению, использование для контактов с НПО кадрового разведчика явилось большой ошибкой англичан и дискредитировало искренность "поддержки" Великобританией построения в России гражданского общества. Мы исходим из того, что российские НПО - важный инструмент гражданского общества. Однако при этом полагаем, что они должны дорожить своей репутацией и обязаны знать, от кого получают финансовую поддержку, которая национальным законодательством не запрещена. Если у них есть сомнения в источниках финансирования, пусть обращаются в соответствующие правоохранительные органы.
Кстати, анализ российского и зарубежного правового регулирования деятельности политических партий и общественных организаций, показывает, что наше законодательство в ряде случаев более демократично. В частности, в Японии предметом деятельности НПО не могут быть политика и религия. При регистрации НПО в этой стране неукоснительно используется критерий лояльности государственному строю и соответствия законодательству. За финансовой деятельностью НПО осуществляется жесткий контроль.
В Израиле поступающие из-за границы в адрес НПО финансовые средства автоматически блокируются Минфином вплоть до особого разрешения на их использование. По решению суда НПО могут быть лишены регистрации за деятельность, не совместимую с их уставными целями и задачами, или за ущерб основам государственного строя. Все финансовые средства НПО подлежат проверкам, а банки обязаны докладывать о сомнительных переводах средств.
Во Франции использование иностранных грантов национальными НПО осуществляется с разрешения МВД и по согласованию с МИД.
- Тем не менее некоторые представители НПО заявляют, что воспользовавшись этим шпионским скандалом, ФСБ начала широкомасштабную спецоперацию по дискредитации российских неправительственных организаций?
Патрушев: Это на их совести. Никаких спецопераций против НПО мы не планировали и не планируем. Деятельность НПО, как я уже сказал, мы считаем важным инструментом гражданского общества. При этом мы не имели права скрывать от нашего общества факт вмешательства иностранной спецслужбы в деятельность наших общественных организаций. НПО должны сами решить - принимать им эту поддержку зарубежных спецслужб или нет и как они это будут объяснять нашим гражданам.
- Спасибо за подробные ответы. Перейдем непосредственно к деятельности военной контрразведки. Какие задачи она решает в российских Вооруженных Силах?
Патрушев: Вооруженные силы были и остаются неотъемлемым атрибутом любого государства и по их состоянию во многом оценивается его способность обеспечить суверенитет и территориальную целостность. Именно в связи с этим столь важное значение придается ограждению армии и флота от внешних и внутренних угроз их безопасности.
По линии ФСБ указанная задача возложена на военную контрразведку. Эти подразделения в войсках ранее называли "особыми отделами". Сейчас военная контрразведка входит в единую структуру ФСБ и приобрела новое название - органы безопасности в войсках. Военные контрразведчики работают непосредственно в армейских и флотских частях и подразделениях и по сути являются членами воинских коллективов.
В последние годы Россия стала равноправным партнером "большой восьмерки", играет важную роль в обеспечении политической и военной стабильности в мире.
Руководство страны, министерство обороны много делают для укрепления Вооруженных Сил. Существенно возросли объемы финансирования, активизировалась боевая подготовка. Проведены крупнейшие за последние годы учения, в том числе на территориях Китая, Индии, Узбекистана совместно с вооруженными силами этих стран. Осуществлены успешные испытания новейших образцов боевой техники и вооружения, увеличивается гособоронзаказ.
Происходящие в армии процессы, планы реформирования Вооруженных Сил и оборонно-промышленного комплекса всегда вызывали повышенный интерес у иностранных спецслужб. Противостоять этим устремлениям, помочь военному командованию реализовать стоящие перед Вооруженными Силами задачи - приоритетное направление деятельности военной контрразведки.
С учетом активизации международного терроризма возросли требования к военной контрразведке по обеспечению безопасности объектов хранения оружия, особенно массового поражения, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Военная контрразведка во взаимодействии с военной прокуратурой и другими государственными органами противодействует организованной преступности, коррупции, контрабанде, незаконному обороту наркотиков и оружия, другим негативным проявлениям в армии и на флоте.
Функции органов безопасности в войсках несколько шире, чем функции других контрразведывательных подразделений ФСБ, поскольку в Вооруженных Силах нет своих специальных служб, которые бы занимались оперативно-розыскной деятельностью в интересах борьбы с преступлениями, не относящимися к компетенции ФСБ России.
В армии и на флоте к мнению представителей военной контрразведки прислушиваются при решении вопросов расстановки военных кадров. Она обеспечивает руководство Минобороны и Генштаба, командование на местах информацией о предпосылках к чрезвычайным происшествиям в войсках и возникающих угрозах их безопасности, оказывает помощь в поддержании на должном уровне боеготовности и боеспособности частей и соединений.
- Расскажите более подробно о стремлении иностранных спецслужб получить доступ к нашим военным секретам?
Патрушев: Мероприятия по повышению обороноспособности, в том числе новые разработки вооружений, а также планы реорганизации военной составляющей России вызвали беспрецедентный интерес и активность иностранных разведок.
Их деятельность в России на некоторых направлениях приобретает исключительно дерзкий характер. За последние пять лет по материалам военной контрразведки пресечены шпионские акции со стороны 28 иностранцев. При этом мы получили информацию о новых формах, методах и тактических приемах разведывательной деятельности ряда зарубежных спецслужб, предметы шпионской экипировки.
Отмечается особое стремление иностранных разведок к добыванию информации, касающейся развития стратегических ядерных сил, создания новых образцов вооружений для РВСН. К сожалению, и среди наших граждан, в том числе военнослужащих, еще встречаются люди, которые пытаются поправить свое материальное положение за счет продажи секретов иностранным спецслужбам. Ради этого они становятся на путь предательства. За пять лет по материалам органов безопасности в войсках пресечена шпионская деятельность 9 агентов и так называемых "инициативников", осуществлявших сбор развединформации в интересах зарубежных специальных служб и организаций.
Приведу несколько примеров. В 2000 году осужден бывший военнослужащий 30 ЦНИИ Минобороны подполковник Авраменко С.И. за попытку передачи представителям иностранного государства сведений о новейших разработках российской военной авиационной техники.
В 2002 году при закладке тайника с материалами шпионского характера захвачен с поличным бывший старший преподаватель одной из военных академий Минобороны РФ полковник Сыпачев А.Е., впоследствии приговоренный судом к лишению свободы.
В 2004 году на длительные сроки лишения свободы осуждены бывшие военнослужащие Дальневосточного военного округа и жители Приморского края Лукин И.Ю., Артюхов А.А., Смаль В.В., Белошапкин А.И., которые по заданию иностранной разведки похищали и переправляли за границу отдельные образцы российского вооружения и секретные документы.
В настоящее время завершается следствие в отношении еще двух разоблаченных военной контрразведкой российских граждан, которые занимались шпионской деятельностью.
Кроме того, за этот же период 29 человек осуждены за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.
Таким образом, обеспечение защиты государственных секретов в Вооруженных Силах страны является одной из важных задач военных контрразведчиков.
- Террористы не скрывают своих попыток завладеть оружием массового поражения. Как обеспечивается безопасность находящегося в войсках ядерного оружия и других средств массового поражения?
Патрушев: Защита оружия массового поражения и других объектов, представляющих повышенную опасность, от террористических угроз - это общая задача Министерства Обороны, Федеральной службы безопасности, других органов.
Наличие таких угроз - это не утопия, а реальность. Некоторое время назад органами безопасности были получены данные о планах А. Масхадова захватить одну из атомных подводных лодок ВМФ России. Необходимо отметить, что руководство Минобороны, командование флотов остро отреагировало на нашу информацию. Совместно были проведены проверки состояния охраны пунктов базирования таких лодок, в короткий срок устранены вскрытые недостатки, разработаны и реализованы дополнительные меры режимного и оперативного характера. В конечном итоге это позволило исключить саму возможность для террористов выполнить задуманное.
Свою роль в защите оружия массового поражения видим, прежде всего, в своевременном вскрытии устремлений к подобным объектам, организации эффективной системы их оперативной защиты, своевременном информировании заинтересованных ведомств об угрозах и проблемах в обеспечении их безопасности.
В связи с этим органами безопасности в войсках значительный объем мероприятий проводится по проверке персонала, допускаемого к эксплуатации и охране ядерного оружия. Мы не имеем права допустить факты попадания на такие объекты не только лиц с террористическими и другими преступными намерениями, но и наркоманов, людей с проблемами психического характера.
Большое внимание уделяем укреплению взаимодействия с другими антитеррористическими ведомствами. В целях совершенствования системы оперативной и физической защиты объектов повышенной опасности регулярно проводим совместные учения и тренировки. Вскрытые предпосылки к чрезвычайным происшествиям устраняются установленным порядком.
Во взаимодействии с командованием организована и осуществляется работа по выявлению, предупреждению и пресечению утечки с военных складов оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Эту деятельность мы рассматриваем как одну из превентивных мер противодействия терроризму.
Но интерес к приобретению оружия и боеприпасов на объектах Вооруженных Сил проявляют не только террористы. В 2005 году криминальные элементы организовали хищение крупных партий оружия со складов Сибирского и Дальневосточного военных округов, Тихоокеанского флота. Военной контрразведке совместно с военной прокуратурой и органами внутренних дел удалось в короткий срок установить и задержать похитителей, вернуть в части почти все утраченное оружие.
- Какие задачи органы военной контрразведки решают в рамках контртеррористических операций на Северном Кавказе?
Патрушев: Серьезной проверкой на зрелость военных контрразведчиков стали контртеррористические операции в Северо-Кавказском регионе. Одним из объектов посягательств лидеров международных террористических и религиозных экстремистских организаций являются части и подразделения Объединенной группировки войск на Северном Кавказе.
Обеспечить безопасность личного состава группировки, оказать помощь командованию в поддержании на высоком уровне боеготовности и боеспособности войск, совместно с другими подразделениями ФСБ нейтрализовать лидеров и активных участников бандподполья - это главные задачи военной контрразведки в зоне КТО.
Сотрудники органов безопасности в войсках помогают добывать сведения о местах возможных засад, минировании коммуникаций и других объектов на маршрутах движения армейских подразделений. Как пример, можно привести своевременное использование полученной военными контрразведчиками информации для предотвращения в 2005 году подрыва колонны 136-й мотострелковой бригады в Дагестане. Вдоль автодороги боевиками были установлены 23 артиллерийских снаряда и трудно представить себе масштаб кровавых последствий этой акции, если бы она была реализована.
С помощью военных контрразведчиков были добыты важные документы спецслужб так называемой "республики Ичкерия", материалы архивов Дудаева и его близкого окружения. Их изучение и анализ позволили повысить эффективность проводимых оперативно-розыскных мероприятий в Чечне и других регионах России.
За образцовое выполнение воинского и служебного долга, мужество и героизм, проявленные в ходе контртеррористических операций на Северном Кавказе, многие военные контрразведчики награждены государственными наградами. Шестерым из них присвоено звание "Герой России", в том числе двоим посмертно.
- Располагает ли ФСБ сведениями о количестве оружия, которое может быть у бандитов в Чечне. Каковы основные каналы его поступления?
Патрушев: По нашим данным, с учетом изъятого и уничтоженного в ходе контртеррористических операций вооружения, боевики бандформирований в Чечне располагают еще значительными запасами оружия. Откуда оно? Как показывают проверки по учетам изымаемого у бандитов оружия, оно в основном относится к тому, что было оставлено Дудаеву в период распада Советского Союза и захвачено в результате нападений на арсеналы и склады воинских частей, находившиеся на территории бывшей Чечено-Ингушской АССР.
Только в период 1992-1993 годов из воинских частей Минобороны Дудаеву было официально передано более 40 тысяч единиц стрелкового оружия, в том числе около 28 тысяч автоматов, 10 тысяч пистолетов, около 1700 пулеметов, 200 винтовок. Кроме этого, около 16 тысяч единиц стрелкового оружия в тот период было захвачено в частях внутренних войск, территориальных органах КГБ и МВД. Таким образом, к моменту начала первой чеченской кампании в 1994 году так называемые "вооруженные силы Ичкерии" располагали огромным арсеналом стрелкового оружия. Оно частично было спрятано по всей Чечне в тайниках и схронах. Его мы находим до настоящего времени. Часть этого оружия оказалась в распоряжении криминальных структур в других российских регионах. Были факты получения боевиками оружия с территории ряда государств ближнего и дальнего зарубежья, а также по криминальным каналам.
В частности, нами была раскрыта группа лиц, причастных к незаконным поставкам в Грозный более 4 тысяч пистолетов с одного из российских оружейных заводов через фирму, зарегистрированную на подставное лицо в Республике Кипр. Тогда из незаконного оборота удалось изъять около 3 тысяч пистолетов, приготовленных для отправки в Чечню. Есть и другие примеры.
- На боеготовность войск негативно влияют воровство, коррупция и другие злоупотребления должностных лиц. Занимается ли этими проблемами военная контрразведка?
Патрушев: В последнее время проблема борьбы с коррупцией и вообще с преступностью в войсках и на флоте приобрела особую остроту. С учетом выделения армии значительных финансовых и иных средств на оборону и реформирование у некоторых должностных лиц появилось искушение улучшить противоправным путем свое материальное положение. С указанным злом, характерным не только для Вооруженных Сил, мы боролись и будем бороться в тесном контакте с армейским руководством, Главной военной прокуратурой, другими правоохранительными структурами.
По материалам военной контрразведки органами военной прокуратуры в 2001-2005 годах было возбуждено и расследовано более 1000 уголовных дел. За должностные преступления, хищения и растраты, взяточничество осуждено около 700 человек, предотвращен ущерб государству на сумму примерно 6 миллиардов рублей. Причем к подобного рода должностным злоупотреблениям причастны не только рядовые снабженцы. За прошедший год по информации военной контрразведки органами Главной военной прокуратуры были возбуждены уголовные дела в отношении семи высших офицеров Вооруженных Сил.
С руководством Минобороны по искоренению таких позорных для армии и флота явлений мы работаем в тесном контакте. После доведения дел до судов фамилии этих лиц будут преданы гласности.
- Происшествие в Челябинском танковом училище встревожило российское общество, все ветви власти. Может ли военная контрразведка оказать помощь в наведении порядка в армии?
Патрушев: Здесь, наверное, нельзя ограничиться констатацией того, что армия болеет теми же болезнями, что и общество. Перенос в армию всех негативов общества чреват опасными последствиями. На недавно прошедшей Коллегии ФСБ Президент Российской Федерации поставил органам безопасности в войсках задачу совместно с военным командованием усилить внимание к проблеме соблюдения законности в Вооруженных Силах.
Военные контрразведчики должны в полном объеме знать обстановку в войсках. Преступность в армейской среде, неуставные отношения дестабилизируют морально-психологическую ситуацию в частях и подразделениях, негативно сказываются на имидже Вооруженных Сил Российской Федерации и военной службы в целом.
Мы используем в полном объеме наши возможности для того, чтобы командование владело полной информацией о том, что творится во вверенных ему армейских и флотских коллективах и принимало соответствующие меры по наведению порядка. В этой работе, мы как и прежде, будем активно взаимодействовать с военной прокуратурой, которая не оставляет без внимания ни один, поступающий от военной контрразведки сигнал о противоправной деятельности в войсках.
- Проходят ли в ФСБ России службу военнослужащие по призыву?
Патрушев: В настоящее время военнослужащие по призыву проходят службу только в пограничной службе ФСБ. Федеральной службой безопасности формируются новые организационные структуры пограничных органов с целью их максимальной адаптации к решению современных задач. При этом предполагается полностью отказаться от использования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. По мере строительства новых пограничных застав, общежитий и объектов социальной инфраструктуры постепенно сокращается численность военнослужащих по призыву. Значительное количество данной категории военнослужащих будет сокращено за счет общего уменьшения численности личного состава, реформирования учебных центров и образовательных учреждений пограничного профиля. Переход к комплектованию пограничных органов ФСБ военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, будет полностью завершен в течение 2008 года.
01.03.2006, 15:23
