Политика

Конституционному Суду - два года на сборы

Как выяснила «Газета.Ru», главный российский суд может отправиться в путь уже в 2008 году. Сейчас в правительстве считают, сколько стоит перевезти на новое место судей и аппарат, а весной соответствующий закон примет Дума.

Сейчас законопроект о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург ждут в Госдуме. Решение внести его в нижнюю палату петербургское законодательное собрание приняло еще 21 декабря. Но до Охотного ряда законопроект до сих пор не дошел, хотя еще в конце осенней сессии спикер палаты Борис Грызлов грозился принять документ в срочном порядке еще до Нового года. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин в разговоре с «Газетой.Ru» объяснил задержку тем, что петербургские депутаты направили свой законопроект на заключение в федеральное правительство. Это обязательная процедура для каждого закона, который требует затрат из бюджета.

Сколько времени Белый дом будет рассматривать инициативу, Плигин прогнозировать не берется.

Обычно если законопроект считают в Белом доме важным, то заключение дается быстро, в противном случае депутатские инициативы могут безнадежно ждать заключения месяцами. Член комитета Госдумы по госстроительству Сергей Попов, избранный в Госдуму от партии «Яблоко», предположил, что сейчас судьба законопроекта будет зависеть от того, «захочет ли Путин, чтобы он был принят».

Дело в том, что президент уже высказывался в пользу переезда, однако происходило этого накануне того, как КС должен был рассмотреть конституционность президентского закона о назначении губернаторов. Так что при желании в словах Путина судьи, которых перспектива отъезда из столицы не радует, могли усмотреть намек на то, что в их интересах принять правильное с точки зрения Кремля решение. Нормы закона изменены не были. Что думают в Кремле по поводу переезда в КС сейчас, Попову не ясно. В «Единой России» вопрос переезда считают решенным. Плигин отметил, что Дума примет законопроект в течение весенней сессии, если правительственное заключение на документ в ближайшее время все же поступит.

Как глава думского комитета, назначенный ранее Грызловым ответственным за судьбу законопроекта о переезде КС в Госдуме, Плигин полагает, что текст петербургских депутатов потребует существенных поправок. В настоящее время в законопроекте законодательного собрания предусмотрено одно простое дополнение в статью 115 закона «О конституционном суде РФ». В поправке говорится, что «местом постоянного пребывания Конституционного суда РФ является город Санкт-Петербург. Заседание Конституционного суда РФ проводится в месте его постоянного пребывания. Конституционный суд РФ может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым». Однако, по словам Плигина, в законе, скорее всего, потребуется указать конкретные сроки переезда суда в Петербург. «Это не дело ближайшего времени, до сих пор нет конкретных цифр, не проведено реальное обследование помещений (Конституционный суд предположительно переедет в историческое здание сената в Петербурге. – «Газета.Ru»), не составлена смета переезда», – отметил депутат. Плигин при этом затруднился назвать, сколько средств потребуется на переезд, отметив, что это будет «значительная сумма». «Будут два вида затрат: реставрация исторических зданий, чтобы сделать возможной работу суда в них, и расходы на саму организацию переезда», – пояснил он.

Учитывая эти условия, Плигин прогнозирует, что реальный переезд суда станет возможным не ранее 2008 года. Кстати, полномочия нынешнего главы суда Валерия Зорькина, который ранее высказывался за как можно более позднее начало переезда, истекут гораздо раньше – в феврале 2006 года.

Между тем большая часть сотрудников Конституционного суда переезжать никуда не хочет. Как сообщили «Газете.Ru» сразу несколько источников в Госдуме, приемные депутатов в последнюю неделю разрываются от звонков из аппарата суда. При этом сотрудники КС просят депутатов проголосовать против законопроекта. В общей сложности переезд, если он состоится, затронет не только 19 судей, но и около 300 сотрудников аппарата, многие из которых перспективу путешествия в Петербург воспринимают как личную трагедию.

Однако навстречу сотрудникам КС не пойдут ни «Единая Россия», ни даже оппозиция. Последних разочаровало то самое решение суда, подтвердившее право Путина назначать губернаторов. «Место расположения Конституционного суда мне безразлично, так же как и будущая судьба этого органа. На моей памяти не было удовлетворено ни одно ходатайство оппозиции за десять лет, и фактически идет штамповка политики президента», – сказал «Газете.Ru» зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству от КПРФ Юрий Иванов. «Не так важно, где находится Конституционный суд, важно, какие действия он предпринимает», – отметил в разговоре с «Газетой.Ru» «яблочник» Попов. Попов при этом добавил, что сам по себе переезд – «это имитация государственной деятельности».

Неопределенность вокруг судьбы законопроекта о перемещении КС может сохраняться достаточно долго. Ведь в предверии 2008 года суду наверняка еще придется рассматривать не один судьбоносный запрос. И пока закон не принят, судьи могут довольно долго сидеть на чемоданах.

15.01.2006, 04:51