Политика

Владимир Путин уравновесил ФСБ и ФСКН

Владимир Путин подписал Указ "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" и постановил образовать Государственный антинаркотический комитет. Новую государственную структуру, наделенную расширенными полномочиями, согласно указу, возглавит директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Черкесов, - сообщает "Российская газета".

Также, по указу президента, антинаркотические комиссии образуются во всех субъектах Российской Федерации. Руководить ими будут высшие должностные лица субъектов РФ.

Аппарат антинаркотического комитета будет образован в составе ФСКН. Председателю комитета поручено в месячный срок утвердить персональный состав новой структуры, а правительству за три месяца решить финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией президентского указа.

Основными задачами антинаркотического Госкомитета, в частности, определены: подготовка предложений президенту по формированию госполитики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств; предоставление президенту ежегодных докладов о деятельности комитета; координация деятельности различных органов исполнительной власти; повышение эффективности реализации федеральных целевых программ, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией; участие в международном сотрудничестве в области борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

По словам руководителя департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН генерал-лейтенанта Александра Михайлова, "после создания Госкомитета законченный вид приобретает вся вертикаль управления структурами, задействованными в борьбе с наркотиками, с федерального до муниципального уровней".

Существенно и то, что решения Госкомитета будут носить не рекомендательный характер, а обязательный к исполнению, так как приобретают статус нормативных документов.

Напомним, что по аналогичной схеме, с аналогичными полномочиями, в феврале 2006 года был создан национальный антитерроритический комитет под руководством главы ФСБ Николая Патрушева. НАК образован в соответствии с указом президента «О мерах по противодействию терроризму». За стандартным названием была скрыта масштабная реформа системы исполнительной власти страны – с перераспределением функций между министрами, с изменением отношений центра и регионов, с появлением нового чиновничьего аппарата. В рамках этого указа, были созданы территориальные антитеррористические комиссии во всех субъектах РФ. Также, руководителями региональных комиссий назначены губернаторы регионов.

Теперь же сложилась ситуация, когда губернаторы регионов подотчетны главе ФСБ, в рамках НАК, и главе ФСКН, по линии ГАК. Как известно, наблюдается очевидное противостояние этих двух силовых ведомств - ФСБ и ФСКН. А губернаторы оказываются между двух огней, будучи подотчетными и Патрушеву и Черкесову одновременно.

Состав Государственного антинаркотического комитета

1. Директор ФСКН (председатель комитета)
2. Министр здравоохранения и социального развития (зампредседателя комитета)
3. Заместитель директора ФСКН - руководитель аппарата ГАК (зампредседателя комитета)
4. Помощник президента - начальник контрольного управления президента
5. Заместитель председателя Совета Федерации (по согласованию)
6. Заместитель председателя Государственной Думы (по согласованию)
7. Министр внутренних дел
8. Министр информационных технологий и связи
9. Министр культуры и массовых коммуникаций
10. Министр образования и науки
11. Министр транспорта
12. Министр экономического развития и торговли
13. Директор ФСБ
14. Руководитель ФТС
15. Директор ФМС
16. Директор ФСИН
17. Руководитель Росздравнадзора
18. Руководитель Роскультуры
19. Руководитель Россвязьохранкультуры
20. Руководитель Роспечати
21. Руководитель Роспотребнадзора
22. Руководитель Роспрома
23. Руководитель Россельхознадзора
24. Руководитель Росспорта
25. Руководитель Росстата
26. Руководитель Росфинмониторинга
27. Заместитель секретаря Совета безопасности
28. Представитель МИДа (по согласованию).

Для сравнения, состав Национального антитеррористическогок комитета

1. Директор ФСБ России (председатель Комитета)
2. Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской

Федерации - помощник Президента Российской Федерации
3. Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель

председателя Комитета)
4. Заместитель директора ФСБ России (заместитель председателя

Комитета - руководитель аппарата Комитета)
5. Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации (по согласованию)
6. Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации (по согласованию)
7. Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации -

Министр Российской Федерации
8. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
9. Министр иностранных дел Российской Федерации
10. Министр здравоохранения и социального развития Российской

Федерации
11. Министр информационных технологий и связи Российской Федерации
12. Министр промышленности и энергетики Российской Федерации
13. Министр транспорта Российской Федерации
14. Министр юстиции Российской Федерации
15. Директор СВР России
16. Директор ФСО России
17. Руководитель Росфинмониторинга
18. Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
19. Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

22.10.2007, 08:49