В мире
Особенности президентского послания Конгрессу США
Президент США Джордж Буш выступил с ежегодным посланием о положении страны, в котором, в частности, затронул такие темы, как война в Ираке и снижение потребления топлива, сообщает ВВС. Выступление Буша из зала Капитолия в прямом эфире транслировали большинство американских теле- и радиокомпаний. Буш начал свою речь с поздравлений в адрес первой в истории женщины-спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси. Затем президент обозначил приоритетные направления своей внешней и внутренней политики.
Война в Ираке
Президент Буш попросил дать шанс новой политике в Ираке. "Наша страна проводит новую стратегию в Ираке, и я прошу дать ей возможность начать работать", - сказал Буш в своем послании.
В обращении Джордж Буш привел немало аргументов в защиту новой американской стратегии в Ираке, заявляя, что "Америка не должна потерпеть неудачу".
В официальном ответе Демократической партии на обращение Буша сенатор Джим Уэбб заявил, что политика США в Ираке должна двигаться "в новом направлении".
"Большинство граждан нашей страны больше не поддерживает то, как ведется эта война. Как не поддерживает (эту стратегию) и большинство военных", - отметил сенатор-демократ.
Об энергетической политике США
Одной из основных тем обращения стала энергетическая политика США. Буш заявил, что необходимо укреплять энергетическую безопасность Соединенных Штатов и предложил к 2027 году удвоить стратегический энергетический запас страны.
"Слишком долго наша страна зависела от иностранной нефти, - констатировал Джордж Буш, - и эта зависимость делает нас более уязвимыми перед лицом недружественных нам режимов и террористов, которые могут сорвать поставки нефти, поднять цены на топливо и причинить огромный ущерб нашей экономике".
Джордж Буш призвал снизить потребление топлива на 20% к 2017 году, передает ИТАР-ТАСС. Помимо этого, глава государства попросил конгресс предоставить 1,6 млрд долларов на финансирование разработок альтернативных источников энергии.
"Слишком долго наша страна зависела от иностранной нефти, - констатировал Буш, - и эта зависимость делает нас более уязвимыми перед лицом недружественных нам режимов и террористов, которые могут сорвать поставки нефти, поднять цены на топливо и причинить огромный ущерб нашей экономике".
О терроризме
Кроме того, президент предложил создать специальный комитет по борьбе с терроризмом, а в качестве советников привлечь членов конгресса от обеих партий. "Мы покажем нашим врагам за рубежом, что мы едины в нашей цели победить (терроризм)", - сказал Буш. Буш в ходе своего выступления заявил, что американским спецслужбам за последний год удалось предотвратить целый ряд терактов, направленных против США.
По словам президента, спецслужбы предотвратили планы "Аль-Каиды" атаковать самое высокое здание на западном побережье страны. Кроме того, они раскрыли террористическую ячейку в Юго-Восточной Азии, которая готовила смертников для проведения терактов в США.
На выступлении Буша в конгрессе отсутствовал министр юстиции
На нынешнем ежегодном выступлении президента США Джорджа Буша перед обеими палатами конгресса из предосторожности отсутствовал министр юстиции Альберто Гонсалес.
Делается это по традиции на случай "катастрофической атаки" или крупного ЧП, чтобы сохранить преемственность власти. Обычно по этим же соображениям на выступлении президента не присутствует и несколько законодателей.
Ежегодное послание главы администрации "О положении страны", в котором он обозначил приоритетные направления своей внешней и внутренней политики, прослушали на Капитолийском холме почти все члены кабинета, включая вице-президента Ричарда Чейни, который, по конституции, является председателем сената, а также законодатели, - сообщает Newsru.com. В прошлом и позапрошлом годах на этих выступлениях отсутствовали министр по делам ветеранов Джим Николсон и тогдашний министр торговли США Дональд Эванс.
Церемониал президентского послания в США
"Послание к Конгрессу" - одна из наиболее значимых речей, произносимых в мире. По тезисам этой речи и намекам, скрытым в ней, можно судить не только о ближайшем будущем США, но и о будущем всего мира, - пишет Washington ProFile. При этом церемония произнесения этой речи достаточно сложна и интересна: ни одно другое выступление президента США не оформляется столь помпезно.
Изначально эта речь называлась "Ежегодным Посланием", с 1935 года она приобрела новое наименование - "Обращение о Состоянии Союза". Конституция США (точнее, статья 2 раздела 3) гласит, что президент страны "должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии союза (имеется в виду союз штатов, образовавших США, на английском эта фраза звучит, как State of the Union, что и дало название речи - Washington ProFile) и предлагать на их обсуждение действия, которые он намеревается предпринять".
В 1790 году первый президент США Джордж Вашингтон установил традицию произнесения этой речи перед первой совместной сессией Конгресса (в этой сессии участвуют одновременно и конгрессмены, и сенаторы). При этом текст речи существовал лишь у президента и официально не распространялся. Третий президент Тома Джефферсон традицию изменил - он предпочел направить парламентариям свою речь в письменной форме. Этот обычай дожил до 1913 года, когда президент Вудро Вильсон вернулся к практике произнесения этой речи - с тех пор изменений в этой традиции не было.
С 1923 года "Послание к Конгрессу" в прямом эфире ретранслируют радиостанции США (первым пошел на это президент Кальвин Кулидж, речи президентов начали звучать на американском радио с 1908 года), а с 1947 года - телекомпании (первым был Гари Трумэн - тогда газета New York Times отметила, что картинка была достаточно хорошей, поскольку телезрители даже могли разглядеть улыбку президента). Нынешний хозяин Белого Дома Джордж Буш стал первым президентом, чья речь транслировалась в Интернете в прямом эфире. Это произошло в 2002 году.
С 1965 года речь произносится в вечернее время - до этого президенты выступали утром и днем. Речь произносится в 9 часов вечера - для большинства электронных средств массовой информации США - это "прайм-тайм", время, когда телевизоры смотрит большинство зрителей. Тем не менее, ведущие телеканалы США прерывают обычные передачи и организовывают прямую трансляцию этого выступления президента, которое собирает значительную аудиторию. Любопытно, что традиционно избиратели, симпатизирующие Демократической партии, реже смотрят выступления президентов-республиканцев, а республиканцы реже уделяют внимание речам президентов-демократов.
Церемония произнесения речи досконально разработана и чрезвычайно символична. Здесь оценивается каждая деталь: сколько продолжалась речь, каким образом она была составлена, сколько раз она прерывалась аплодисментами и т.д. Строго соблюдается особая церемония прибытия президента в зал, где собрались члены Конгресса и Сената. Присутствующие в зале иностранные дипломаты символизируют международное значение этой речи. Высокопоставленные военные (члены Объединенного Комитета Начальников Штабов) одевают парадные мундиры, а члены Верховного Суда США - мантии. Почетные гости сидят рядом с супругой президента. В зале всегда нет одного из членов Администрации США, который находится вдали от Вашингтона - в случае какой-либо катастрофы, которая уничтожит руководство США, он должен взять в свои руки бразды правления страной. После 11 сентября 2001 года в зале отсутствуют и несколько парламентариев - из этих же соображений.
Согласно американской политической традиции, президент не имеет права входить в зал, где заседает Палата Представителей без особого разрешения конгрессменов. При появлении президента в дверях пристав Палаты Представителей (он отвечает за безопасность и порядок в нижней палате парламента) произносит ритуальную фразу: "Мистер (ныне мадам, поскольку в 2007 году спикером впервые стала женщина - Нэнси Пелоси) спикер! Президент Соединенных Штатов!". После этого президент входит в зал, где его встречают овацией, причем все находящиеся в зале аплодируют стоя (это опять-таки традиция). Проход президента к трибуне занимает достаточно долгое время - хозяин Белого Дома обязан улыбаться, пожимать руки и обнимать конгрессменов и сенаторов. До утверждения на трибуне он передает текст своей речи спикерам Палаты Представителей и Сената, которые сидят за его спиной во время произнесения речи.
После того, как президент занял свое место, а присутствующие вновь расселись, спикер Палаты Представителей стучит молотком и официально представляет докладчика: "Члены Конгресса! Я имею великую честь представить Вам президента Соединенных Штатов!". За этим объявлением следует очередная овация. Важная особенность: во время этого ритуала президента ни разу не называют по имени - здесь он выступает лишь в роли человека, который временно занимает самый важный правительственный пост в стране. Поэтому все овации и церемониальные знаки уважения относятся не к, например, Джорджу Бушу, а к символу государственной власти Соединенных Штатов.
Речь редко продолжается больше часа. Она рассчитана на самую широкую аудиторию, поэтому в ней отсутствуют сложные слова. Речь, как правило, произносится медленно (от 115 до 175 слов в минуту), президент старается донести свои мысли до сердца каждого американца. Текст речи транслируется на особом экране, установленном перед президентом таким образом, чтобы взгляд выступающего был обращен на телезрителя. Президент Билл Клинтон в 1993 году произнес значительную часть своей речи по памяти, потому что этот экран сломался. Как ни странно, но эта речь стала одним из лучших образцов подобных выступлений. Первое послание президента к Конгрессу, произнесенное президентом Джорджем Вашингтоном, было одним из самых коротких - оно содержало 833 слова. В 1946 году президент Гарри Трумэн произнес наиболее длинную речь - более 25 тыс. слов. В США бытует шутка "Почему Вашингтону понадобилось так мало слов? - Потому что он не умел врать".
Речь постоянно прерывается аплодисментами. По их количеству, качеству (например, встают ли аплодирующие) и продолжительности можно судить о популярности президента и о качестве самой речи. Обычно в роли клакеров выступают однопартийцы президента. Однако и здесь есть свои традиции. Члены Верховного Суда США практически никогда не хлопают в ладоши - это символизирует их независимость от законодательной и исполнительной власти. Военные аплодируют только тогда, когда речь заходит об оборонной или внешней политике.
С 1966 года за "Посланием к Конгрессу" произносится альтернативная речь - ее готовит и озвучивает оппозиционная президенту партия (в 2007 году - Демократическая). Как правило (но не всегда), эта речь записывается в студии. В последние годы представители демократов произносили речь на испанском языке - языке наиболее многочисленного меньшинства США.
24.01.2007, 08:30
