В мире

Китай: выпущена Белая книга по вопросам охраны окружающей среды

В Китае 5 июня опубликована Белая книга, посвященная вопросам охраны окружающей среды, в которой приводятся систематические данные о мерах, принимаемых в этой сфере центральным правительством за последнее десятилетие. В Белой книге отмечается, что в стране ситуация с охраной окружающей среды по-прежнему остается серьезной.

45-страничная Белая книга "Охрана окружающей среды (1996-2005 гг.)" объемом в 17 тыс. иероглифов делится на 12 частей. Это вторая подобная после 1996 года книга, обнародованная Пресс-канцелярией Госсовета КНР.

В ней говорится, что, начиная с конца 70-х годов прошлого века, на фоне динамичного развития экономики Китай столкнулся с теми же экологическими проблемами, которые возникли на разных стадиях 100-летнего процесса индустриализации развитых стран. В стране все более обостряется извечный конфликт: экология-экономика. Сравнительная нехватка ресурсов, хрупкая экосистема и другие проблемы стали критическими проблемами, препятствующими развитию Китая.

Правительство страны, уделяя повышенное внимание защите окружающей среды, определило эту задачу как одну из основополагающих государственных политических установок, а поступательное развитие - как важнейшую стратегию. Благодаря предпринятым усилиям и несмотря на значительное повышение общего объема расходов ресурсов и количества загрязняющих выбросов в Китае смягчается тенденция обострения загрязнения окружающей среды и экологического разрушения, борьба с загрязнением в бассейнах ряда рек дала первичные результаты, качество окружающей среды в части городов и районов улучшилось, интенсивность выбросов промышленных отходов в определенной степени снизилась, уровень экологических знаний повысился.

В Белой книге говорится, что за период с 1996 года в Китае разработан ряд новых законов, касающихся защиты окружающей среды. Кроме того был внесен ряд поправок в уже действующие в этой области законы. Госсовет КНР разработал и внес поправки в более чем 50 административных правил об усилении охраны окружающей среды. Заинтересованными ведомствами Госсовета КНР, собраниями народных представителей разных уровней и местными народными правительствами обнародовано также более 660 положений в области защиты окружающей среды.

В Китае в течение трех лет проводилась кампания по наведению порядка на предприятиях, загрязняющих окружающую среду. В стране завершено судебное разбирательство по более чем 75 тыс. делам о нарушении законов в области охраны окружающей среды, было закрыто 16 тыс. предприятий, являющихся источниками экологических загрязнений, разослано более 10 тыс. предупреждений в отношении предприятий-источников загрязнений с требованием решить эту проблему под контролем правительства.

В 1998 году Государственное управление по охране окружающей среды было преобразовано в Главное государственное управление по охране окружающей среды, таким образом был повышен его статус до уровня министерства.

В Китае действуют 3226 административных органов, отвечающих за охрану окружающей среды, общее количество персонала в этой области достигло 167 тыс. человек. В стране насчитываются также 3854 контрольных и правоохранительных органа в этой области с общим штатом более 50 тыс. человек.

В Белой книге говорится, что по сравнению с 1995 годом в 2004 году объем сбросов промышленных вод, кислорода для промышленной химпродукции, промышленной двуокиси серы, промышленных дымов и пыли в пересчете на производство единицы ВВП снизились соответственно на 58, 72, 42, 55 и 39 процентов. По сравнению с 1990 годом в 2004 году затраты энергоресурсов на 10 тыс. юаней ВВП сократились на 45 процентов.

В Белой книге подчеркивается заметное улучшение качества экологии в ряде городов. Так, по сравнению с 1996 годом в 2005 году доля городов, качество воздуха в которых достигло второй степени, увеличилась на 31-процентный пункт, а доля городов, качество воздуха в которых ниже третьей степени, уменьшилась на 39-процентных пунктов.

В последние годы в Китае разрешена проблема обеспечения более 67 млн. сельского населения безопасной питьевой водой.

Согласно Белой книге, экологическая ситуация в ряде районов Китая стала улучшаться. Площадь лесопосадок с 2002 года ежегодно превышала 6,67 млн. га. В настоящее время в Китае общая лесная площадь - 175 млн. га, лесистость - 18,21 процента. На конец 2005 года в стране было создано 2349 заповедников общей площадью в 1,5 млн. кв километров (15 процентов сухопутной территории страны).

В Белой книге говорится, в 1996-2005 годах в Китае на борьбу с загрязнением окружающей среды было выделено 952,27 млрд. юаней, что составило 1 процент совокупного ВВП за указанный период. В 2006 году расходы на охрану окружающей среды официально включены в государственный финансовый бюджет.

В 2003 году в Китае вступил в силу "Закон КНР об оценке влияния на окружающую среду". В Китае уделяется большое внимание роли науки и техники в охране окружающей среды, при этом усилия направлены на развитие отрасли экологии.

В Белой книге говорится, что в настоящее время в Китае действуют более 1000 неправительственных организаций, специализирующихся в области охраны окружающей среды. Китай присоединился к более чем 50 международным конвенциям об охране окружающей среды и активно выполняет установленные ими обязательства. В число этих конвенций входят: Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Киотский протокол, Монреальный протокол о разрушении веществ озонового слоя, Конвенция о биологическом разнообразии и др.

В Белой книге подчеркивается, что несмотря на огромные усилия, в Китае ситуация с охраной окружающей среды по-прежнему остается серьезной, т.к. в ряде районов продолжается загрязнение окружающей среды и деградация экологических условий.

В соответствии с планом 11-й пятилетки (2006 - 2010 гг.), к концу 2010 года в Китае затраты энергоресурсов на производство единицы ВВП будут снижены на 20 процентов по сравнению с концом 2005 года, общий объем главных видов загрязняющих отходов сократится на 10 процентов, лесистость увеличится с нынешних 18,2 до 20 процентов.

В заключении Белая книга подчеркивает, что решение экологических проблем отвечает целям развития Китая, благоприятствует благосостоянию 1,3-миллиардного китайского народа и отражает общие интересы человечества.

"Правительство и народ Китая совместно с правительствами и народами других стран продолжат прилагать общие усилия для защиты нашего прекрасного дома - Земли", - сообщает газета "Жэньминь Жибао".

06.06.2006, 09:18