Комментарии

Татьяна Яковлева:
«Необходимо разработать эффективную государственную политику в области охраны здоровья детей»

Вопрос News.Treli.ru:
- Мнение ведущих политиков и экспертов о государственной политике в области охраны здоровья детей.

Татьяна Яковлева, член комитета Госдумы по охране здоровья:

Татьяна Яковлева

- Впервые в нашей стране проводится такое масштабное международное мероприятие как Европейский Конгресс педиатров. Этот форум – еще один повод привлечь внимание к проблеме законодательного регулирования правоотношений в сфере охраны здоровья детей. Законы «О правах ребенка» приняты всего в 20 субъектах. Законы «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» приняты только в 7 субъектах.

Нами было проанализировано более 3 000 документов. Анализ показал, что в настоящее время в подавляющем большинстве субъектов Федерации не имеется законодательных актов, главной задачей которых является обеспечение прав ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь. Кроме того, было выявлено несоответствие главному принципу здравоохранения в области охраны здоровья детей – принципу приоритетности мер профилактики. А в некоторых региональных законах нормы, касающиеся профилактики, не обеспечивают необходимый объем этой работы, зафиксированный в федеральном законодательстве.

Совершенно не используется право субъекта устанавливать конкретные дополнительные социальные стандарты качества жизни детей в области охраны здоровья и медицинской помощи. При этом многие законодательные нормы в субъектах характеризуются декларативностью и дублируют федеральные законодательные акты, не учитывая местные социально-экономические, демографические и другие особенности. Вот поэтому и должен быть разработан и принят основополагающий федеральный закон «Об охране здоровья детей», на основании которого будет разрабатываться законодательная база субъектов, вводиться с учетом местных особенностей региональные программы по снижению смертности, инвалидности и заболеваемости.

С начала 90-х годов прошлого века в России сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация – сформировался устойчивый депопуляционный процесс, превышение показателя общей смертности над показателем рождаемости. В этих условиях сохранение каждой жизни (особенно ребенка!) требует чрезвычайных усилий со стороны государства, общества, самих людей. Другими словами, сегодня, как никогда, необходимо разработать (иметь) эффективную государственную политику в области охраны здоровья детей, а, следовательно, и её законодательное обеспечение.

Права ребенка, в том числе такие основополагающие как на сохранение жизни и охрану здоровья, закреплены в «Конвенции о правах ребенка», принятой ООН 20 лет назад. Россия присоединилась к этой Конвенции. Следовательно, необходим Закон, законодательно обеспечивающий права российского ребенка на сохранение и укрепление здоровья, согласно международному стандарту.

К сожалению, в России существует крайне высокое социальное расслоение населения, разрыв между богатыми бедными – чрезвычаен! Это обстоятельство диктует необходимость законодательного регулирования равного доступа ребенка любой социальной группы к полноценному медико-социальному обеспечению.

Кроме того, в нашей стране ярко выражено региональное расслоение. Доходы регионов, а, значит, и их возможности по медико-социальному обеспечению детского населения существенно разнятся. Отсюда вытекает вывод: необходимо законодательно обеспечить равные возможности к получению детьми, где б они не проживали, полноценной медицинской помощи! Данную проблему также способен урегулировать Федеральный закон «Об охране здоровья детей».

09.07.2009, 11:15