Комментарии

Глеб Павловский:
«Ритм тандема в устойчиво колебательном режиме»

Вопрос News.Treli.ru:

- Мнение ведущих политиков и экспертов о тандеме Медведев-Путин.

Глеб Павловский, политилог, президент Фонда эффективной политики:

Глеб Павловский

Вообще-то изобретатели тандема - творцы Конституции, люди 1993 года. Это они зачем-то вмонтировали в Основной закон двуглавую верхушку исполнительной власти: президент - глава государства, зато глава исполнительной власти - правительство. Тандем материализовал эту странность, и она работает. Если прошлогодняя война потребовала от тандема уровня согласованности, который давался с заметным усилием, то экономический кризис отладил его рабочий режим. И оказалось, что «эта штука работает», причем в том именно звене, которое считали местом слома – «двуглавостью».

Ритм тандема в устойчиво колебательном режиме, попеременно определяющем центр принятия решения и центр оппонирования. Когда один из двух, президент или премьер, инициирует решение, другой выступает как наблюдатель, иногда даже критик. То и дело двое ролями меняются, и хотя центр принятия решений всякий раз ясен, он не является самодержавным. Этакий режим взаимного сдерживания от крайностей и импровизаций!

Вопрос, как справилась бы с мировым кризисом линейно-«царская» модель вертикали власти, относится, слава богу, к сфере догадок. Тандем же справился с этим недурно. Не потому ли, что руководство страны на этот раз было ограждено от очевидного соблазна - сыграть азартно, поставив все на одну карту, кремлевскую?

Если вертикаль - власть по преимуществу непубличная, то тандем - поневоле открытая обществу, то есть публичная, власть. Рабочий диалог в верхах власти исподволь превращается в норму, а у общества всякий раз оказывается адресат и партнер. Считать ли мелочью то, что впервые за 20 лет эксперты взаимодействуют с властями в рабочем режиме? Именно так сейчас работают экономисты - и с правительством, и с президентом. Может быть, именно потому и работают, что с каждым отдельно?

Если Путин открыл и учредил гегемонию большинства в основе власти, то Медведев разворачивается к меньшинству. Его новации направлены на защиту прав меньшинства как партнеров по демократическому процессу. Это генерации среднего класса, потому что средний класс - разноцветный класс. Он плюралистический, он состоит не из масс, а из меньшинств, очень разных сообществ.

Путина много упрекали в стагнации вертикальной подвижности, что не совсем верно. «Единая Россия» - это форма такого странного служилого дворянства. Она сама из среднего класса. Но пришествие непубличное и очень пассивное. Медведев активизирует сообщества уже тем, что хочет говорить с лидерами - и в них, в сообществах, действительно выделяются лидеры. Последние стремятся вступить, а некоторые вступают в диалог с президентом. Это лидеры групп гражданского общества, передовики бизнеса. Смышленые ребята, правозащитники. И, ведя диалог с ними, Медведев мало-помалу повышает мобильность в обществе. Ибо в нашей системе тот, кто разговаривает с «царем», тот сам «дворянин».

Медведев не хочет быть президентом раз найденного, впредь несменяемого большинства. Он выступает президентом всех живых граждан России. В том числе и тех, кто с ним спорит, кто ему лично оппозиционен. Все эти люди, даже несогласные с его курсом, являются для него полноправными политическими партнерами, участниками государственного процесса. Он договаривает путинские решения до выводов, которые кажутся «непутинскими». Таковы его усилия добиться, чтобы хоть думские партии были защищены от произвола «отморозков большинства», чтобы они получили сопоставимые шансы медиаактивности.

20.05.2009, 10:58