Комментарии

Константин Симонов:
«Нам надо по-другому себя вести»

Вопрос News.Treli.ru:

- Мнение ведущих политиков и экспертов о разработанном Россией проекте основополагающего документа, регулирующего отношения поставщиков, транзитёров и потребителей энергоносителей.

Константин Симонов, директор Центра политической конъюнктуры:

Константин Симонов

Я думаю, что Россия делает ошибку. Мы неожиданно начали выступать с какими-то стратегиями в то время, когда Европа, как покупатель энергоресурсов, уже фактически опубликовала свой план действий. На самом деле, дискуссии вокруг третьего энергопакета велись очень давно, эта тема как минимум полтора года очень активно обсуждается в Европе. Я не понимаю, что мешало нам подключаться к этим дискуссиям не на уровне критики готового решения, а на уровне серьёзного экспертного обсуждения. Нет, эксперты подключались – например, я сам активно участвовал в Европе в обсуждении этих тем. Но понятно, что нужно, чтобы подключались и властные структуры, и государственные компании.

И теперь мы начинаем – вот, Медведев опубликовал пятистраничный текст, теперь Сечин. Видно, что этот текст есть некое приглашение к дискуссии, и у нас пока нет полной альтернативной проработки. И третий пакет – это не просто пятистраничная декларация, это серьёзный документ. Но не так страшен чёрт (я имею в виду третий энергопакет), как его малюют. Я считаю, что нам сейчас бессмысленно пытаться создавать какую-то альтернативную стратегию. Наши интересы давно заявлены, и они давно прозвучали. Мы прекрасно понимаем, что третий энергопакет будет реализован, и помешать этому мы не можем – хотя бы потому, что не являемся частью ЕС. Собственно, мы сами декларировали принцип суверенитета. Это означает, что и в отношении других регионов мы должны ему следовать. Это нормально и разумно.

Парадокс ситуации в том, что на самом деле третий энергопакет – не такая страшная вещь для России. Просто, мне кажется, мы слишком консервативны, и поэтому боимся изменений. То есть, и нам, и «Газпрому» комфортнее существовать в нынешних условиях. Но если мы смотрим не только на этот год, когда из-за кризиса потребление газа может упасть на 8%-10%, а если мы смотрим в перспективе 15-20 лет, нам надо иметь ввиду две предпосылки. Это в любом случае рост импорта газа в Россию и в процентном отношении, и в физическом объёме из-за падения собственной добычи. Всё равно Европа из кризиса рано или поздно выползет, а падение собственной добычи остановить нельзя. Второе – это то, что запасы в мире примерно уже известны – известно, у кого газ есть. А газ есть по большому счёту только у трёх крупных игроков: у России, Ирана и Катара. Значит, в течение 20 лет три игрока будут определять в том числе и европейское будущее.

В этих условиях, когда нас всё время пугают диверсификацией, нам нечего бояться, потому что мы должны понимать: Европе нужно будет больше газа, а взять его всё равно будет негде. Исходя из этого, мы должны не бояться и не паниковать. А такое ощущение, что мы начинаем паниковать, всё время апеллируя к этим долгосрочным контрактам. Долгосрочные контракты комфортны, конечно, но в целом спотовый рынок на самом деле даёт нам в перспективе очень неплохие преимущества.

Поэтому мне кажется, что нам надо по-другому себя вести. Нам надо уже думать, как действовать в новом европейском рынке и бороться за права в рамках третьего пакета. Когда в наших газетах пишут «катастрофа, полный провал стратегии Путина, «Газпрома», я диву даюсь, потому что люди видят только одно – запрет на владение инфраструктурой со стороны добывающих компаний. Ну и что? Ну не будет «Газпром» владеть инфраструктурой – так это ещё лучше, ему не надо будет тратить на это деньги.

26.04.2009, 14:09