Аналитика
Олимпиады чаще всего убыточны
Триумф России, победившей в борьбе за право принять Олимпиаду-2014, заслужен и бесспорен. Но, пока гремят фанфары и славословия в честь российской делегации и ее капитана Владимира Путина, в упорном бою добывших желанную победу, задумаемся о другом. Олимпиада, как известно, проводится не только ради престижа страны, но и с целью получения прибыли. А это возможно, только если доходы превышают расходы. Как известно, глава Минэкономразвития Герман Греф в пылу победного угара пообещал, что соревнования принесут России немалый доход. Одна только эксплуатация объектов и налоговые платежи в бюджеты всех уровней принесут стране 300 миллиардов рублей. Кроме этого, отметил министр, будет дополнительная прибыль от продажи прав на трансляцию спортивных мероприятий, - пишет ПРАЙМ-ТАСС.
В целом, согласно принятой правительством концепции Федеральной целевой программы "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта в 2006-2014 годах", доход от проведения Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года составит 485 миллионов долларов. При этом 300 миллионов поступят от местных спонсоров, а 125 миллионов будут выручены от продажи билетов. Планируется значительно расширить транспортную инфраструктуру – специальных трасс и дорог, связывающих все олимпийские объекты, будет построено порядка 140 км. Легкая железная дорога длиной 50 километров будет ежедневно доставлять 15 тысяч пассажиров от берега моря в горы всего за 35 минут. А пропускная способность аэропорта к 2014 году будет увеличена вдвое, и он сможет принимать 2,5 тысячи человек в час. Согласно плану "Сочи-2014", в горной и прибрежной зонах будут построены 11 новых спортивных сооружений – как для ледовых, так и для горных соревнований.
Что же касается графы "расходы", то, по словам главы Международного олимпийского комитета /МОК/ Жака Роге, рабочий бюджет Олимпиады в Сочи составляет 1,5 млрд долл. Из них только на постройку спортивных объектов будет пущено около 1 млрд долл. А в целом в инфраструктуру - строительство аэропорта, железной и автодорог - планируется вложить до 12 млрд долл. Конечно, имеется в виду, что олимпийская инфраструктура будет приносить прибыль и спустя много лет после Олимпиады. Например, Проведение в Барселоне Олимпиады-1992 позволило властям потратить средства на полную реконструкцию центра и набережной, превратив город в один из центров европейского туризма. "Сливки" каталонцы снимают и по сей день, по их собственному признанию, уже многократно окупив затраты на Олимпиаду.
Но только вот в последнее время требования МОК становятся все жестче, спортивные мероприятия готовятся с все большим размахом и требуют все более значительных затрат. Главная сложность для организаторов заключается в том, что заранее рассчитать стоимость подготовки и проведения Олимпиады в том или ином городе не представляется возможным. К тому же, многое зависит от страны, проводящей Олимпиаду, от общей развитости ее инфраструктуры и в немалой степени от амбиций. Российские амбиции велики, и за право провести у себя первые в истории зимние Игры страна готова заплатить полновесным рублем. Если говорить о вопросах престижа и о том, что нынешняя победа в Гватемале стала великолепным "дембельским аккордом" всего восьмилетнего правления В.Путина, то с этой точки зрения такой широкий жест оправдан. А вот с точки зрения экономики?
Если говорить в общем, то доходные статьи олимпийского бюджета – это, прежде всего, продажа вещательных прав, билетов и олимпийской атрибутики, а также деньги международных спонсоров и коммерческих партнеров. Расходы - строительство олимпийских объектов, модернизация городской инфраструктуры - дорог, транспорта, гостиниц, аэропортов, обеспечение безопасности гостей и участников.
Посмотрим на пример других стран, уже принявших зимнюю либо летнюю Олимпиаду, а также тех, кто только готовится сделать это. В свое время, когда канадский Монреаль готовился к приему Олимпиады 1976 года, мэр города успокоил налогоплательщиков, пошутив, что убыточными Игры могут стать с той же вероятностью, что и мужчина - забеременеть. Шутки шутками, а канадцы до сих пор покупают сигареты, обложенные специальным налогом, направленным на покрытие расходов той давней Олимпиады. Хотя уже успело подрасти поколение, которое тех игр за младостью лет вовсе не застало. На зимние Игры в Лейк-Плэсиде в1980 году из федеральных средств были выделены 179 млн долл. В итоге их стоимость составила 363 млн долл. Хозяева игр, размещавшие своих гостей в камерах местной тюрьмы, еле-еле свели концы с концами и чуть не обанкротились. В дальнейшем расходы на организацию зимних Олимпийских игр постоянно увеличивались. В Сараево в 1984 г было выделено свыше 200 млн долл. Тогда, впрочем, свыше 500 млн долл принесли добровольные пожертвования населения – как водится в стране победившей социалистической диктатуры, в принудительном порядке. Если верить официальным отчетам Оргкомитета, Сараевские игры оказались прибыльными. Дальше – больше. Госбюджет игр в Калгари в 1988 году составил уже 525 млн долл, в Нагано в 1998 году - 2 млрд долл. Олимпиада-2002 в Солт-Лейк-Сити обошлась в 1,32 млрд долл.
Бюджет оргкомитета "Афины-2004" официально составлял 1,8 млрд евро. По признанию министра финансов Греции Георгиоса Алогоскуфиса общий запланированный бюджет Игр был превышен и составил 9 млрд евро /около 12 млрд долл/. Только на безопасность из-за резко выросшего после 11 сентября риска терактов было потрачено более миллиарда евро, что примерно равнялось всему бюджету предыдущей Олимпиады. Также никто заранее не посчитал расходы на строительство олимпийских объектов и инфраструктуру, транспортную систему Игр. Между тем, это проделало колоссальную дыру в национальном бюджете. Что касается прибыли, то Олимпиада в Афинах поставила рекорд по стоимости телетрансляций - 1,488 млрд долл. Что окупило лишь чуть более 10 проц совокупных расходов. Спортивное соревнование поставило под угрозу экономику страны, – настолько нерентабельным оказалось событие. Греция даже нарушила критерии Евросоюза, поскольку для входящих в него стран ограничения по бюджетному дефициту составляли 3 проц, а у Греции он превысил 4 проц. Расходы на Олимпиаду не прекратились и после того, как погасли огни Игр. Так, содержание олимпийских объектов обходится, по разным оценкам, в сумму от 100 до 180 миллионов евро ежегодно. Конечно, инвестиции в Олимпиаду можно счесть долгосрочными – Афины, например, существенно улучшили транспортное сообщение. Однако упомянутая сумма оказалась для бюджета Греции непосильной.
Но Греция, конечно, не самая богатая страна. Великобритания, выигравшая право на проведение Олимпиады-2012, выдержит куда большую финансовую нагрузку. В этом, собственно, никто не сомневался, и это стало одной из причин победы Лондона. Однако сейчас оказалось, что бюджет Олимпиады-2012 в Лондоне значительно больше, чем планировалось: виной тому повышенные требования безопасности из-за угрозы терроризма и непредвиденные расходы. Недавно правительство, возглавляемое еще Тони Блэром, выступило с заявлением, что Олимпийские игры в Лондоне обойдутся Великобритании в 9,3 млрд фунтов /18 млрд долл/. Правительство решило дополнительно выделить около 5 млрд фунтов к предварительно запланированным 4 млрд фунтов. В эту сумму заложены 2,7 млрд фунтов "про запас", которые Лондон готов потратить лишь в самом крайнем случае.
Все это вкупе с уверениями экспертов, что смета Олимпиады вырастет еще не раз, поубавило энтузиазма британцев. Ведь порядка 3 млрд фунтов ляжет на них в виде налогового бремени. И хотя местные чиновники оптимистично заверяют, что мероприятие принесет огромный доход и "изменит Британию навсегда", простые граждане относятся к мероприятию все более скептически.
Напомним, Москва, проигравшая право на проведение Олимпиады в 2012 г, планировала заработать на ней 260 млн долл. "За семь лет город разовьется как за 30 лет своего мирного развития", – заявлял в свое время вице-мэр Москвы Валерий Шанцев. Стоит ли расстраиваться из-за этого поражения? Ведь неизвестно, в какую "копеечку" встало бы столице это мероприятие, а теперь финансовое бремя возьмут на себя англичане. И, возможно, их затраты вырастут по сравнению с нынешней сметой в разы. Ведь по расчетам, Олимпиада 2008 года в Пекине обойдется китайцам ни больше ни меньше как в 33 млрд долл.
В качестве вывода можно сказать вот что. Оценивать прибыльность или убыточность Олимпиады сразу после того, как погас Олимпийский огонь, по меньшей мере, неумно. Важно, насколько власти сумеют после игр использовать во благо города и страны олимпийскую инфраструктуру. В тех же Афинах многие объекты были построены, что называется, "на века", хотя многие страны вполне успешно обходятся временными сооружениями. И теперь понимания, как их использовать, у греческого руководства нет. В результате стадионы и бассейны простаивают без дела, да еще и требуют затрат на обслуживание. Аналогичная проблема возникла и в Сиднее после Игр-2000, и в уже упомянутой Барселоне. Однако эти два города успешно использовали мероприятие для нематериальной прибыли – раскрутки своего имиджа. Барселона, как уже говорилась, стала одним из популярных туристических центров на планете, а Сидней приобрел репутацию модного делового мегаполиса и, соответственно, приток инвестиций. Есть ли у российских властей понимание, как развивать российский курорт после Олимпиады?
06.07.2007, 10:15
