Аналитика
Союз Россия-Киргизия - выгодно всем
Оппозиционные силы Киргизии во главе с экс-премьером страны Феликсом Куловым продолжают последовательно продвигать идею более тесной интеграции с Россией. Впервые этот пассаж был озвучен в конце мая. За прошедшие две недели контуры возможного объединения двух государств постепенно наполняются конкретным содержанием, а главное - вырисовывается план действий по реализации этого предложения. Оппозиционный Объединенный фронт "За достойное будущее Киргизстана" уже передал в министерство юстиции страны пакет документов, необходимых для начала процесса формирования союза с Москвой, - пишет ПРАЙМ-ТАСС.
Объединение России и Киргизии выгодно обоим государствам: Бишкек получит мощного партнера в Центральной Азии и укрепит свой экономический потенциал, а Москва в этом случае обозначит свои претензии на роль геополитического лидера в центрально-азиатском регионе, в одночасье отправив США и Китай на вторые роли.
В документах, переданных в Минюст Киргизии Ф.Куловым и его сторонниками, содержится просьба зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума о межгосударственном союзе России и Киргизии. В случае положительного ответа группа может приступить к сбору подписей граждан страны. Провести и получить посредством референдума положительный ответ на предложение об объединении с Москвой киргизской оппозиции будет не трудно. Законодательство в этой части очень либеральное – любой вопрос может быть вынесен на всенародное обсуждение, если под документом о необходимости его проведения подпишутся 300 тыс человек. Население Киргизии составляет всего 5 млн чел, значит, для положительного итога инициаторам объединения двух государств нужно заручиться поддержкой всего 6 проц населения страны. Ф.Кулов уже заявил, что сбор подписей намечено провести в июле-сентябре этого года.
О какой–либо конкретной конструкции формирования союза Москвы и Бишкека говорить пока не приходится. Между тем, в руководстве Союзного государства России и Белоруссии не исключили возможности присоединения третьего участника в лице Киргизии. По словам пресс-секретаря госсекретаря Союзного государства Ивана Макушка, "если будет решение высшего руководства Киргизии в пользу присоединения к Союзному государству, то оно может соответствующим образом обратиться в высший госсовет Союзного государства". При этом он отметил, что "не существует юридических препятствий для вхождения третьих стран в союз РФ и Белоруссии".
Между тем, в первую очередь, предложение оппозиции о формировании некой модели более тесной интеграции Москвы и Бишкека должно получить "добро" в среде влиятельных политических кланов в самой Киргизии. Исходя из неоднородности киргизских элит, которые после свержения Аскара Акаева следует делить по принципу "старая" и "новая", достижение консенсуса в этом вопросе потребует некоторого времени.
Что касается Москвы, то стремление части политического истеблишмента Киргизии, в частности, сторонников Ф.Кулова, должно заинтересовать российское руководство. Формирование союза двух государств сулит нашей стране огромные перспективы как в части политических дивидендов, так и экономических.
Известно, что киргизская оппозиция не исключает вхождения своей страны в состав РФ на конфедеративной основе. Более того, Ф.Кулов дал понять, что заинтересован в максимально "плотном" экономическом объединении по принципу единой финансовой системы с общей для двух стран валютой, т.е. российским рублем. Кроме того, экс-премьер выступает за создание единого экономического пространства.
За этими предложениями Ф.Кулова просматривается вполне прагматичный план – с помощью российских инвестиций вдохнуть силы и модернизировать экономику Киргизии. Экономический потенциал этой страны огромен. Прежде всего, речь может идти о привлекательных для Москвы вложениях в энергетический сектор, в частности, в сферу гидроэнергетики. Кроме того, Киргизия является ключевым игроком в решении проблемы с водными ресурсами в Центральной Азии. Речь может идти и о сотрудничестве двух стран в рекреационной сфере. Вложив в эти проекты несколько миллиардов долларов, Россия сможет с лихвой окупить затраты, необходимые для сбалансированности финансовых систем и экономик двух стран.
Очевидно, что предложения Киргизии в части формирования союза с Россией отличаются более либеральным подходом, нежели подход к данной проблеме Белоруссии. Поэтому более заманчиво выглядит рассмотрение вопроса об объединении Москвы и Бишкека отдельно от аналогичного переговорного процесса между Москвой и Минском.
С этим согласен и заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин. Он сказал, что формирование союза между Россией и Киргизией логичнее и продуктивнее начинать "с белого листа", без привязки к Союзному государству Россия-Белоруссия. По его словам, это объединение " на двоих" обойдется Москве дешевле, а главное - переговорный процесс будет более мобильным, без оглядки на неудачный опыт нашего фактически вымученного объединения с Белоруссией.
"Главный вопрос – понять, являются ли предложения киргизской оппозиции по поводу возможного объединения двух стран реальным и просчитанным политическим фактором, или это пиар Ф.Кулова после тех неудач, которые оппозиция потерпела в апреле", - размышляет А.Грозин. Напомним, тогда оппозиционеры так и не смогли добиться отставки президента страны Курманбека Бакиева. По его словам, "в киргизском обществе фактически отсутствуют антироссийские настроения, а подавляющая часть населения страны положительно относится к идее более тесной политической и экономической интеграции Москвы и Бишкека".
"На идею объединения работает тот факт, что 400 тыс киргизов, а по моим данным это около 1 млн чел, постоянно работают в России, причем, не только в Москве, но и в российских регионах", - подчеркивает А.Грозин.
Другое дело, как элиты отнесутся к идеи объединения России и Киргизии. "Так называемая "новая" элита страны состоит преимущественно из выходцев с юга, которые в недалеком прошлом, при существовании СССР были советскими хозяйственниками. Поэтому идея объединения с РФ им в какой-то мере близка", - продолжает эксперт. "Объективный пример – в Киргизии в высших властных структурах объективно просматривается объединение двух государств, которое подтверждается наличием двойного гражданства, в частности", - считает А.Грозин.
Конечно, противников у нового союза немало. В частности, из стана сторонников президента К.Бакиева раздаются гневные голоса о том, что предложения Ф.Кулова в случае их реализации могут привести к потере суверенитета Киргизии. Известный "штамп", если учесть, что именно на этой "вводной" фактически споткнулся процесс интеграции России и Белоруссии.
Очень важно, чтобы Москва проявила себя как мудрый переговорщик и обошлась без излишнего давления на партнера при ведении переговоров по поводу возможного российско-киргизского альянса. Геополитический выигрыш Москвы от объединения с Киргизией не вызывает сомнений. "Россия получит серьезный козырь в Центральной Азии. Москва одномоментно не только увеличит свою роль и присутствие в регионе, но и фактически в одночасье выведет из игры на этой "площадке" своих основных конкурентов в лице Китая и США", - подчеркивает А.Грозин. По его мнению, "Москве не следует относиться к Киргизии как экономическому балласту".
"Кроме гидроэнергетики, привлекательной с точки зрения инвестиций следует считать горно-металлургическую отрасль. Более того, проникновение в экономику Киргизии поможет России отвоевать позиции на экономическом пространстве сопредельных центрально-азиатских государств, что, как известно, отвечает геополитическим задачам Москвы", - подчеркнул он. Со своей стороны добавим, что Киргизия уже является членом ВТО, что также можно зачислить в "копилку" преимуществ для РФ по проблеме объединения с Киргизией.
В заключении следует сказать, что пока в Кремль не спешит заключить в свои объятия киргизский оппозиционеров. Обращает на себя внимание тот факт, что во время неформального саммита СНГ в Санкт-Петербурге Владимир Путин не смог встретиться с президентом К.Бакиевым. Скорее всего, политическая ось Москва–Бишкек возможно будет стоять на повестке дня нового руководства России, которое придет к власти весной 2008 г.
18.06.2007, 10:00
