Аналитика

Большой разговор о малом бизнесе - по осени ждем результатов

Поддержка малого бизнеса некоторое время назад была объявлена одним из приоритетов в работе российского кабинета министров. Именно за счет небольших предприятий власти надеются сформировать в стране средний класс. Основную проблему, связанную с грабительской платой за присоединение к инфраструктуре, решить пока не удается. Но некоторые послабления произойдут уже в ближайшие месяцы.

Чеки больше не нужны

«Амбициозные цели по повышению уровня жизни и увеличению удельного веса среднего класса до 60%, могут оказаться под угрозой из-за избыточных барьеров для бизнеса», - заявил на первом же заседании профильной правительственной комиссии ее председатель, вице-премьер Александр Жуков. Он в очередной раз перечислил все основные беды малых предприятий в РФ: излишний контроль, гласные и негласные поборы, недоступность кредитов. Проблемы малых предприятий не должны быть только их проблемами, считают в кабинете министров. Решать их нужно вместе с законодательной и исполнительными властями.

Правительственные чиновники отмечают, что новый орган, сформированный для поддержки малого и среднего бизнеса, уже наделал шуму. Удивительно уже то, что комиссия в первый раз собралась по графику: до 15 апреля.

Но пока нормотворцы нашли общий язык лишь по отдельным вопросам. К примеру, удалось разрешить многолетний спор об отмене обязательного использования контрольно-кассовой техники на малых предприятиях. Бизнес-сообщество давно просит об этой «поблажке». Дело в том, что небольшие компании являются плательщиками единого налога на вмененный доход. А он исчисляется не с выручки, а с оборота компании. Поэтому надобность в кассах отпала: ФНС и без них успешно начисляет налоги фирмам-«малышам». И вот, вымученное за несколько лет решение все же принято: комиссия Жукова одобрила вчера соответствующий законопроект. Вице-премьер уверен, что документ необходимо принять в весеннюю думскую сессию. После этого плательщики ЕНВД смогут обходиться без контрольно-кассовых аппаратов.

Снял офис – покупай первым

Еще одно долгожданное решение касается «жилищной» проблемы малых компаний. Проект закона, позволяющий небольшим предприятиям в преимущественном порядке выкупать арендуемые помещения, также одобрен профильной комиссией. Недостаток недвижимости – это настоящий «крест» мелких бизнесменов, напоминает замглавы Минэкономразвития Анна Попова. По ее словам, две трети малых компаний арендуют государственные или муниципальные объекты. Все они пеняют на непрозрачность доступа к аренде. «Нужно стимулировать работу регионов по созданию офисов эконом-класса, законное установление льгот при приватизации арендуемого у региональных и муниципальных имущества», - говорит замминистра.

Однако, напоминают члены комиссии, документ одобрен лишь в целом: детали еще предстоит обсудить. Бизнесмены надеются, что в законопроекте удастся увеличить площади помещений, которые можно будет купить по преимущественному праву – с 300 до 500 кв. м.

Впрочем, главную проблему, сдерживающую развитие малого предпринимательства, с ходу решить так и не удалось. В 2007 году около 60 процентов малых и средних предпринимателей получили отказ на подключение к объектам инфраструктуры, а совокупные издержки при присоединении составили не менее 43 миллиардов рублей. После недавних слов премьера Виктора Зубкова об «оборзевшем Чубайсе» и огромной плате за присоединение к естественным монополиям, в правительстве озаботились снижением этих сборов. МЭРТ предложил изменить формулу расчета взносов. В ведомстве Эльвиры Набиуллиной уверены, что при вычислении конечной суммы можно не учитывать планируемую рентабельность предприятия и налог на прибыль. «Это снизит плату», - заверяет замминистра Анна Попова. Она подчеркивает, что «высокая плата за присоединение по сути – главный заградительный барьер на пути открытия бизнеса».

Кудрин против субсидий

В МЭРТе посчитали, что на эти цели московскому придпринимателю приходится выкладывать не менее 102 тысяч рублей. В то время как в Лондоне это стоит на порядок дешевле – не более 300 долларов.

Приблизиться к заветному показателю Минэкономразвития надеется уже в ближайшем будущем. Министерство разработало почти сотню мер, которые призваны облегчить открытие бизнеса и снизить налоговую нагрузку на малые компании. Если пакет предложений будет одобрен, государство займется субсидированием затрат по присоединению к сетям. При этом все подключения в МЭРТ надеются привести к единому знаменателю, стандартизировав эти процедуры. По словам Поповой, нужно придумать форму соответствующего типового договора и прописать в ней сроки и цену подключения.

В министерствах не имеет ничего против унификации процедур, но другие, более разорительные для бюджета меры, не всем пришлись по вкусу. Как и ожидалось, против выступил Минфин.

Александру Жукову не в первый раз приходится мирить финансово-экономические министерства. Но результат у этой межведомственной дипломатии все же есть. По итогам комиссии удалось договориться об облегчении доступа малых предприятий к деньгам. Вполне возможно, уже в ближайшее время правительство одобрит норму о микрофинансировании организаций. В этом процессе планируется задействовать не только Банк развития и другие коммерческие банки. Выделять необходимые суммы можно будет из специальных муниципальных и региональных фондов. Которые, правда, еще предстоит создать.

Юлия Михонина

11.04.2008, 15:00