Аналитика

Сложная ситуация с поставками газа на Украину - результат отвратительной работы "газ-менеджеров"

Владимир Путин в четверг предложил Киеву «взять у России коммерческий кредит по обеспечению переходного периода на рыночную формулу отношений в газовой сфере». Ющенко отказался от такового кредита.

Таким образом, Россия фактически уступила Украине: именно такое решение было одной из главных задач Киева в «газовом» споре с Москвой. Впрочем, за аналогичные кредиты 1990-х годов Украина продолжает прямо или косвенно расплачиваться. Но кто следующий получатель таких кредитов? Очевидно, что цепная реакция именно такого решения проблемы наверняка охватит «остальное» ближнее зарубежье.

Президент России Владимир Путин сообщил о том, что РФ предлагает Украине кредит на 3,6 млрд. американских долларов на покрытие расходов, связанных с переходом на рыночную цену на газ. "Мы готовы предоставить коммерческий кредит непосредственно компании Нафтогаз под гарантии одного из первоклассных международных банков - либо европейского, либо американского", - сказал Путин на встрече в четверг, 29 декабря, с участниками российско-украинских переговоров по газу. "Это от нас потребует изменений в бюджет, который мы только что приняли", - добавил глава государства.

Как пишет Корреспондент.net, при этом Путин выразил уверенность в том, что и граждане России поймут такое решение, и президент РФ сможет убедить депутатов внести изменения в бюджет. Для примера он привел Беларусь, которой также были выданы соответствующие кредиты.

"Мы выдали белорусским коллегам кредит, который несопоставим по объему денежных средств, в которых нуждается Украина, потому что на Украине это больше 3 млрд 600 млн долларов. Это даже по российским масштабам огромная сумма", - отметил Владимир Путин.

"Мы изыщем эти деньги и готовы предоставить частично или полностью все необходимые ресурсы нашим украинским партнерам, - заявил глава российского государства. - Понятно, по рыночным условиям, но по максимально благоприятным ставкам. Мы не хотим ставить бюджет Украины в сложное положение".

"Обеспечим?" - спросил президент у министра финансов РФ Алексея Кудрина. "Обеспечим", - заверил министр. "Газпром согласен?" - обратился глава государства к представителям компании. "Да, конечно", - ответил заместитель председателя правления Газпрома Александр Рязанов.

Владимир Путин также выразил недовольство в связи с тем, что российские и украинские газовики не смогли прийти к соглашению по объемам и ценам поставок газа в Украину. "С марта этого года, когда мы с Виктором Ющенко договорились о переходе на рыночные формулы отношений, было достаточно времени, чтобы на правительственном и корпоративном уровне решить вопрос", - заявил Путин.

Обращаясь к представителям как украинской, так и российской стороны, президент России сказал: "Вы просто создали реальный кризис не только в энергетической сфере. Этот кризис похож на кризис между странами. Это очень плохо". "Мы ни в коем случае не должны ставить друг друга в сложную ситуацию и должны дать украинским партнерам возможность выстроить свой бюджет, чтобы он смог адаптироваться к рыночным отношениям", - сказал президент РФ.

Путин также заявил, что Россия не собирается предоставлять дотации иностранному бизнесу на Украине. Президент России отметил, что дотировании со стороны России украинской экономики за эти годы измеряется миллиардами долларов.

Владимир Путин уточнил, что для непосредственно украинских бытовых потребителей необходимо в год 17-19 млрд кубометров газа. "Я думаю, вы нас тоже понимаете - одно дело - дотировать наших соседей и друзей, которые, как и мы, выходят из сложной ситуации плановой экономики, другое дело - дотировать индийский бизнес в Украине", - сказал Путин, обращаясь к украинским участникам встречи.

Во встрече участвовали с украинской стороны министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков и глава "Нафтогазу України" Алексей Ивченко, а с российской стороны - глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко, глава Минфина РФ Алексей Кудрин, заместители председателя правления Газпрома Александр Медведев и Александр Рязанов.

Выводы из этой детективной истории напрашиваются печальные. Во-первых, Путина фактически «подставили», посоветовав ему сначала выступить за быстрое прекращение «газового субсидирования» Украины, а затем – фактически отказаться от такой идеи. По мнению многих экспертов, с предложением о кредите должен был выступить не сам Путин. По крайней мере, Виктор Ющенко лично не просил в своих публичных выступлениях «газового» кредитования.

Во-вторых, оказалась разрушенной, похоже, показная «непримиримость» «Газпрома», почему-то уверовавшего в «прогибаемость» Украины и в поддержку Москвы со стороны ЕС и США. Вероятно, в упомянутых факторах-результатах «газпромовцы» убедили и правительство РФ, и лично Путина.

В третьих - недавнее же согласие Туркмении поставлять газ Украине за 60 долларов против «российских» 230 долларов было первым, можно сказать «звонком» для Москвы. Затем (об этом сообщало и АНН) резко обострились именно все направления украинско-российских отношений, включая ухудшение ситуации в Крыму (где поддерживаемые Анкарой крымские татары готовят провозглашение Крымско-Татарской республики) и вокруг Севастопольской военно-морской базы РФ.

Но затем была допущена, пожалуй, стратегическая ошибка: РФ именно в разгар «газовых» споров с Киевом договорилась с Туркменией о поставках туркменского газа примерно по 60-65 долларов за тысячу кубометров. Получается, что рыночные критерии Кремль не распространяет на туркменский газ для российской энергетики, а это усилило аргументы украинской стороны. Такие договоренности не должны были совпадать с «газоценовыми» спорами с Украиной – тем более, что Туркмения предложила такие цены России еще в конце ноября.

Но без соглашения с Ашхабадом российская энергетика лишилась бы почти трети газа, ею ежегодно потребляемого. Иными словами, свой газ Россия хочет продавать соседям по европейским ценам, а за туркменский она «торгуется» за втрое меньшую цену. Впрочем, и евро-рыночные стандарты РФ избирательны: например, членам НАТО Турции и Балтии, а также Молдавии с Грузией обещаны 110-125 долларов за тысячу кубометров, а Украине – минимум 200 долларов. Вероятно, такие цены надо было согласовывать с упомянутыми странами в разное время, а не именно в декабре. Ибо фактически «высветились» едва ли не политические стандарты «Газпрома» и российского руководства.

Но косвенное вмешательство госдепартамента США в такие споры поставило, скорее всего, окончательную точку в бескомпромиссности Москвы. В принципе, Путин прав: именно энергетики РФ и Украины довели ситуацию де-факто до политического кризиса. Но возникает вопрос: почему российское руководство раньше не «одернуло» своих энергетиков? Почему именно оно не просчитало тенденции в позиции Запада по этому спору, последствия нератификации Россией (в отличие от большинства стран экс-СССР) Европейской Энергетической Хартии, не изучило роль Украины в «постсоветских» проектах США-НАТО-ЕС-Турции? Выходит, российские «газовики» руководят (по крайней мере, руководили) российским руководством? Во всяком случае, ставка «Газпрома» на то, что из-за спровоцированной «Газпромом» строптивости Украины Запад ускорит сооружение Трансбалтийского газопровода, оказались лишь теоретическими.

Теперь же ситуация повторяет 1990-е годы, когда не только Украина получала российские кредиты на платежи за российские энергоносители, а потом стороны бессрочно выясняют «судьбу» части этих платежей, сроки их отправки, получения и т.п.

Поэтапный, а не ультимативный переход на новые цены был бы выгоден во всех отношениях, в том числе политически. Но российские «газовики», похоже, и сегодня рассматривают ближнее зарубежье как союзные республики: достаточно «телефонного окрика» со Старой или Новой площади, а с 1991 года и из Новых Черемушек, и «младшие братья» тут же каются. Увы, этого уже не будет…

По материалам annews.ru и news.media-objektiv.com

30.12.2005, 02:37