Россия

Конфискация имущества возвращается

В ближайшее время в России может быть реанимирована такая мера наказания, как конфискация имущества. Как заявил вчера председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, пока речь идет исключительно о конфискации за преступления, связанные с коррупцией.

Отсутствие в российском Уголовном кодексе меры наказания, предусматривающей конфискацию имущества, судя по всему, окажется совсем непродолжительным. Спустя всего два года после исчезновения из УК этой нормы Госдума обещает ее восстановить. «Я надеюсь, в ближайшее время мы будем иметь конфискацию в нормальной цивилизованной форме в законодательстве,— заявил Владимир Васильев.— Не все будет конфисковываться, конечно, никто не говорит о повальной конфискации. Но есть вопросы, которые уже определены: по коррупционным преступлениям. Люди имеют многомиллионный, иногда миллиардный бизнес, все регистрируется на подставных лиц, и следствию порой удается доказывать это, а правовой и нормативной процедуры, как это изъять, у нас сегодня нет. Нет и института конфискации, который был в истории, но был, по сути, исключен из правового инструментария в нашей стране».

Судя по тону высказываний Васильева, вопрос о внесении поправок в Уголовный кодекс уже практически решен. Стоит, правда, отметить, что плацдарм для реанимации этой нормы УК готовился достаточно долго — фактически с самого момента отмены конфискации как дополнительного наказания. Ну а формальным поводом для возврата конфискации, скорее всего, стало принятие правительством Конвенции ООН по противодействию коррупции. «Мы, по сути, принимаем эту конвенцию, и мы обязаны будем ввести у себя в законодательстве такое понятие, как конфискация»,— объяснял вчера Владимир Васильев.

Напомним, что ратификация конвенции позволит установить для подписавших ее стран единые правила по профилактике коррупции, выдаче коррупционеров другому государству, а также возврату из-за границы средств, полученных зарубежными коррупционерами от отечественных взяточников. Кроме того, конвенция требует рассматривать как уголовно наказуемые деяния подкуп иностранных и отечественных чиновников, должностных лиц, публичных международных организаций, а также нецелевое использование публичным должностным лицом имущества, злоупотребление влиянием и служебным положением, подкуп и хищение имущества в частном секторе.

Опрошенные эксперты, в целом поддерживая предложенную Владимиром Васильевым поправку, опасаются, что эта мера будет использована как один из дополнительных рычагов давления на предпринимателей. «Если в законопроекте будет сказано, что сумма конфискованного имущества равняется сумме похищенных средств, он имеет право на существование,— говорит руководитель департамента налогов и права компании „Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров.— Но если за взятку в $300 будет конфискован дом, то я против такого варианта изменения Уголовного кодекса». К тому же, считает он, еще неизвестно, насколько вообще целесообразно введение в УК подобной нормы. «Дело в том, что все чиновники предпочитают записывать свое имущество на других лиц, и разобраться, где что, бывает подчас очень непросто»,— объясняет Кучеров.

Сумма конфискуемого по закону имущества должна быть пропорциональна сумме украденного, соглашается генеральный директор юридической компании «Георг-консалтинг» Анатолий Павленко. Но и он считает, что принятие такой поправки может негативно отразиться на всех предпринимателях. «У нас любого бизнесмена можно обвинить в коррупции,— уверен Павленко.— И поэтому после введения в действие этой теоретически разумной меры на практике всех предпринимателей можно будет сажать в тюрьму». Именно поэтому, говорит он, очень важно четко описать механизм действия поправки. «И ни в коем случае не отдавать все на откуп ни Министерству внутренних дел, ни Федеральной налоговой службе, которые сами весьма подвержены коррупции,— добавляет Павленко.— Думаю, этим должна заниматься прокуратура».

Помимо всего прочего, эксперты опасаются, что борьба с коррупцией станет лишь первым шагом на пути к полноценному возврату в УК нормы о конфискации имущества, и через некоторое время депутаты захотят принять поправку, по которой конфисковывать имущество можно будет за экономические и налоговые преступления. Более того, среди респондентов есть и такие, кто уже смирился с этой возможностью и говорит, что «в принципе даже в этом ничего плохого нет».

газета «Бизнес»

20.10.2005, 06:46