Россия
У московских школ будет "поголовное" финансирование
Москва меняет систему содержания школ - начиная с 1 января 2006 года город будет платить им из расчета "средней стоимости ученика", которая составит от 20 до 200 тысяч рублей в год. Таким способом государство надеется добиться прозрачности финансовых потоков, вычислить "неэффективных" директоров и даже решить проблему нехватки мест в престижных школах.
Финансово-образовательная операция под девизом "деньги идут за учеником" была запланирована государством еще в 1992 году - в принятом тогда федеральном законе об образовании впервые появилась строка о нормативном финансировании школы. В столичном законодательстве эта идея утвердилась в 2000 году - более 5 лет назад. Но воплотить ее в жизнь долго не удавалось.
Эксперимент по введению новой школьной бухгалтерии начнется официально с 1 января 2006 года. "Средняя стоимость ученика" будет различаться в зависимости от типа школы - общеобразовательная, с углубленным изучением предметов, лицей, гимназия, центр образования, частная.
- За основу была взята методика, разработанная Министерством образования и науки и согласованная с департаментом финансов РФ, - рассказала глава департамента образования Любовь Кезина. - В этот норматив не входят капитальный и текущий ремонты - они не проводятся в каждой школе ежегодно. Не включены в него также оплата коммунальных услуг и питание школьников - уровень цен в этих сферах не бывает постоянным и меняется независимо от работы системы образования. Эти статьи расходов будут рассчитываться и финансироваться дополнительно.
Норматив включает в себя зарплату учителей и налоги с нее, покупку учебников, наглядных пособий и канцелярских товаров, хозяйственные и транспортные расходы, а также некоторые другие затраты. Как оказалось, дешевле всего "стоит" ученик вечерней общеобразовательной школы - 20 870 рублей в год, дороже всего - ученик санаторно-лесной школы: 208 899 рублей. Всего 18 видов образовательных учреждений, включая детские сады и частные школы.
Впрочем, многие директора школ относятся к перспективе получать деньги за каждого ученика как к очередной катастрофе:
- Нам придется трудно, - рассказал директор одной из именитых столичных школ - Школа небольшая, по статусу - самая обычная, учителей мы стараемся не перегружать. В пересчете на 700 наших учеников нормативов не хватит даже на первые две статьи расходов - заработную плату и налоговые отчисления. А еще больше десятка договоров - обслуживание сигнализации, оборудование школьной столовой и тому подобное... Набирать еще учеников? Сажать некуда, разве что во вторую смену. Так что будем опять ломать голову, как выжить...
Сколько "стоит" ученик (руб./год):
Начальные общеобразовательные школы, начальные школы - детские сады: 39 808 - 47 499; прогимназии: 41 249 - 45 595; основные общеобразовательные школы: 26 172; средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов: 28 663 - 45 595; гимназии: 49 933; лицеи: 49 799; санаторно-лесные школы: 208 899; кадетские школы: 53 431; специальные (коррекционные) общеобразовательные школы: 39 401 - 93 092; специальные общеобразовательные школы (открытого типа): 95 242; классы средних общеобразовательных школ с этнокультурным (национальным) компонентом образования: 31 449; средние общеобразовательные "Школы надомного обучения": 81 845; начальные, основные и средние общеобразовательные "Школы здоровья", центры образования "Школы здоровья": 35 520 - 61 606; центры образования: 45 595 - 46 137; специальные общеобразовательные школы (закрытого типа): 148 008; вечерние (сменные) общеобразовательные школы: 20 870; негосударственные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы и имеющие государственную аккредитацию: 26 187.
"Известия"
02.09.2005, 09:13
