Россия
Весной этого года от военной службы уклонилось 15 тысяч человек
 |
| генерал-полковник Василий Смирнов |
|---|
Пресс-конференция начальника Главного Организационно-Мобилизационного Управления Генерального Штаба Вооруженных Сил Рф генерал-полковника Василия Смирнова
СМИРНОВ: Я бы хотел, не меняя сложившейся традиции, построить нашу работу следующим образом: сначала я коротко расскажу об итогах весенней призывной кампании, остановлюсь на задачах, которые стоят в осеннюю призывную кампанию, поговорим о порядке прохождения службы и других вопросах, связанных с исполнением гражданами военной службы. Ну, а в последующем я отвечу на интересующие вас вопросы. Ну, было бы неплохо, чтобы мы в принципе не затягивали сильно долго и уложились в пределах часа, ну, быть может, чуть больше.
Разрешите традиционно представить должностных лиц, которые принимают активное участие в проведении призывной кампании -- это прежде всего начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны, генерал-лейтенант Быков Игорь Юрьевич; начальник Центрального вещевого управления Министерства обороны генерал-лейтенант Шляев Сергей Иванович; начальник Центрального управления военных сообщений Министерства обороны генерал-лейтенант Соколов Георгий Георгиевич; первый заместитель начальника Главного штаба военно-воздушных сил, генерал-лейтенант Алешин Александр Викторович; военный комиссар города Москвы, генерал-майор Красногорский Василий Иванович и военный комиссар Московской области, генерал-майор Фуженко Евгений Иванович.
Кроме того, пользуясь случаем, довожу до вашего сведения, что, как и прежде, в Генеральном штабе организуется прямая телефонная линия. Можете пометить ее телефон: 696-64-03, а также проведение приема граждан в приемной Министерства обороны -- это на Мясницкой, 37. Начало работы прямой телефонной линии, видимо, где-то числа с 10- 15 ноября, потому что уже будет какая-то наработка призывных комиссий и начнутся отправки граждан на военную службу.
Что касается весеннего призыва на военную службу. Весной было направлено на военную службу 157 тысяч человек. Это нам позволило полностью выполнить плановые задания, установленные Указом Президента. В то же время призыв граждан на военную службу, как и в предыдущие годы, осложнялся целым рядом обстоятельств. Главным из них является ежегодное снижение численности граждан, которых можно призвать на военную службу.
9,1 процента мы можем сегодня призвать на военную службу. Не так давно эти цифры были и 27 процентов, и даже более. По-прежнему, в том числе из-за недостаточного внимания со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в организации и проведении лечебно-оздоровительных мероприятий с юношами допризывного возраста, каждый третий призывник подлежит освобождению от военной службы, не может быть призван на военную службу.
Цифра весьма значительная. Более половины граждан, поступивших на военную службу, имеют ограничения по состоянию здоровья, что не позволяет направлять их в соединения и части, где предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья -- это воздушно-десантные войска; Военно-морской флот; пограничные войска и многие другие. Поэтому, несмотря на то, что качественные показатели молодого пополнения, поступившего в войска, несколько улучшились по сравнению с 2004 годом, говорить о коренном изменении ситуации в качестве призывного контингента не приходится.
В армейские ряды продолжает поступать большое количество молодежи, которая до службы в армии нигде не работали и не учились - -33 процента. Да, снижается количество таких граждан. Не так давно, буквально четыре года назад их было 45 процентов. Каждый пятый новобранец имеет только основное общее или начальное образование - то есть девять классов. В учебную часть, как вы понимаете, таких призывников мы направить не можем. Сегодня в армию мы призываем практически всех граждан, которые не имеют право на отсрочку. То есть отбирать сегодня пока не из кого, к сожалению.
Реализация мероприятий федерально-целевой программы по переводу ряда соединений и частей на контрактную основу позволило нам за 9 месяцев текущего года увеличить количество контрактников на 29 000. Поэтому потребности по сравнению с весенним призывом в наборе граждан на военную службу снизились на 15 000. А по сравнению с осенью прошлого года потребности в призыве снизились на 26 000 человек.
Хочу доложить вам, что в соответствии с требованием приказа министра обороны с 1 января этого года в "горячие точки", в том числе в Чеченскую Республику, не направляются граждане, проходящие службу по призыву, и не будут направляться. В этих соединениях и частях будут служить военнослужащие по контракту. Это очень важный показатель.
Министерство обороны выполнило то, что было сказано, что с 1 января призывников в Чеченской Республике не будет. Предстоящая призывная кампания по срокам, привлекаемым силам и средствам значительно отличаться от призывных кампаний весны и осени прошлого года не будет.
Мы провели организационные мероприятия и ужесточили требования к перевозкам молодого пополнения. В военных округах по всем маршрутам следования и на всех аэродромах транзита развернуты пункты приема и отправки личного состава, где призывники будут иметь возможность не только провести время в тепле и в уюте, но и разогреть сухой паек. А в случае задержки рейсов на значительное время будет предоставлено место для отдыха и горячее питание.
Кроме того, в тех командах, которые имеют численность 40 и более человек, будет назначаться сопровождающий их фельдшер. Кроме того, и это стало уже для вас, видимо, не новым, во всех военкоматах Российской Федерации будет осуществляться переодевание граждан, призываемых на военную службу, в военную форму одежды по зимнему плану. То есть все перемещаться призывники, призванные на военную службу, будут в военной форме одежды.
В октябре мы планируем направить комиссию Министерства обороны с тем, чтобы проверить военные комиссариаты, готовность их к призыву граждан на военную службу и пункты транзита граждан к местам службы.
Мы, как и прежде, не будем препятствовать средствам массовой информации в освещении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу и отправкой их в войска. Для этого в каждом военном округе, в видах, родах войск имеются пресс-службы, через которые вы сможете реализовать свои пожелания по освещению тех или иных мероприятий призыва граждан на военную службу.
При желании можно организовать, как мы это делали и раньше, перевозку представителей средств массовой информации вместе с призывниками с пунктов отправки до места их назначения.
К сожалению, на организацию и проведение призыва по-прежнему сказывается неизжитое у некоторой части населения, общества негативное отношение к исполнению своего воинского долга гражданами, исполнению установленных требованиями Конституции обязанностей граждан.
Продолжается значительное количество уклонений от военной службы, хотя и здесь наметились положительные тенденции. Весной этого года уклонилось от военной службы 15 000 человек. Для сравнения, в 1999 году в этот же период уклонилось 44 000 человек. То есть определенная положительная тенденция есть, но вместе с тем, говорить, что уклонение, как явление, изжито, пока на сегодняшний день не приходится. В этой связи наравне с проведением розыскных мероприятий и принятием принудительных мер к вышеуказанной категории граждан, Минобороны активно содействует участию федеральных органов исполнительной власти различных уровней, общественных организаций, объединений в проведении мероприятий призыва граждан на военную службу.
Так, в целях поддержки предложений Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации весной этого года в штабы военных округов направлена информация с указанием адресов и телефонов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, а также адресов и телефонов должностных лиц, территориальных органов военной прокуратуры, военных судов для последующего размещения их на призывных пунктах военных комиссариатов, чтобы при необходимости граждане могли обращаться по этим телефонам.
Кроме того, министр обороны направил обращение к главам субъектов Российской Федерации, в котором предложил им всячески способствовать и привлекать представителей Уполномоченного по правам человека на местах к участию в занятиях, проводимых с членами призывных комиссий, подготовке и проведению призывных кампаний и в работе этих призывных комиссий.
Несколько слов о проведении призыва в Чеченской Республике. Вопрос, конечно, этот будет. Призыв проводится на общих основаниях. Начиная с 2001 года, мы проводили этот призыв. И призывалось ежегодно около 500 человек. Проводился призыв и весной этого года. Будет проводиться и осенью этого года. Но граждане, подлежащие призыву в Чеченской Республике, будут направляться, направляться в стрелковые подразделения, которые находятся на территории Чеченской Республики.
В то же время с целью использования потенциала молодежи этой республики нами подготовлены и направлены предложения в Минздравсоцразвитие рассмотреть возможное привлечение граждан для прохождения альтернативной службы по восстановлению и обустройству объектов в республике. Этот вопрос рассматривается.
С 1 января вступил и работает Закон об альтернативной гражданской службе. Общее количество граждан, направленных на альтернативную гражданскую службу с начала действия федерального Закона, составляет 536 человек. Статистика такова: если в 2004 году военными комиссарами было принято 1800 заявлений от граждан с просьбой о замене военной службы гражданской альтернативной службой, при этом 1275 заявлений призывными комиссиями были рассмотрены и приняты положительные решения, реально на альтернативную службу было направлено в то время 401 человек всего. Остальные либо получили отсрочки, либо уклонились и от альтернативной службы. 107 человек уклонилось от альтернативной службы.
В этом году количество поданных заявлений и принятых по ним положительных решений сократилось почти вдвое. При этом принято заявлений было 854, положительные решения приняты призывными комиссиями по 547 человекам, а было направлено 135 человек. 58 уклонились и от этой службы. По-моему, это наглядно свидетельствует, что на альтернативную гражданскую службу люди хотели идти, видимо, не ради службы, а ради того, чтобы уклониться от этой службы.
Хочу вам доложить, что в России был и остается смешанный способ комплектования -- то есть по призыву и по контракту. Хочу также напомнить, что с 1 января 2008 года срок военной службы будет сокращен до одного года. И сомнений ни у кого на этот счет не должно быть. Однако, призывать нам придется практически в два раза больше. Давайте посмотрим. Сегодня служат два года -- четыре периода, то есть каждый период 25 процентов, будут служить год -- два периода -- то есть необходимо менять будет 50 процентов. Поэтому потребности в призывном контингенте возрастут практически в два раза.
Давайте теперь определимся, что же делать в этой ситуации? Как я сказал, что сегодня 30 процентов граждан подлежат освобождению от военной службы. А отсюда вытекает, что необходимо эффективное и полномасштабное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Мы должны бороться за здоровье нашей молодежи. 30 процентов -- это очень много.
Видимо, требуется осуждение и обществом молодежи, уклоняющейся от исполнения воинской обязанности, то есть борьба с уклонистами -- 15 000; проведение военно-патриотических мероприятий, создание позитивного отношения к службе в армии. Ну, видимо, настало время посмотреть и на основание для предоставления отсрочек от военной службы.
Как известно, сегодня имеем 25 оснований. Не так давно их было значительно меньше -- 9 оснований. Я думаю, что резерв в этом плане есть. Мы такие предложения готовим. Они будут внесены в Государственную Думу. Но я хотел бы доложить, что мы все-таки будем предлагать оставить часть отсрочек социально, наиболее социально значимых. Ну, прежде всего, мы будем настаивать на том, чтобы сохранить отсрочки по состоянию здоровья. В армии должны служить здоровые молодые люди, способные решать задачи военной службы.
Мы за то, чтобы сохранить отсрочки для сыновей, братьев, братья и отцы которых погибли при исполнении обязанностей военной службы. Но в части остальных отсрочек будем предлагать посмотреть на предмет их отмены. Ну, к примеру, отсрочка для продолжения после вуза работы на различного рода предприятиях. Сегодня практически все предприятия стали акционерными обществами, и армия не должна быть пугалом: или идешь к нам работать, или пойдешь в армию. Я думаю, эта отсрочка, ну, наверное, не совсем оправдана, и на эту отсрочку, к примеру, нужно посмотреть.
Ну работа по отсрочкам идет, идет очень внимательно. Хочу добавить также, что мы не радеем за то, чтобы студенты шли в армию. Студент, поступив, должен получать образование. По завершению учебы, да, действительно, по завершению учебы он должен служить в армии. Но давайте все поймем одно, что с 1 января 2008 года мы переходим всего лишь на один год службы.
Второе, я повторюсь, у нас сегодня не служат в "горячих точках" призывники. Мы должны готовить к военному делу солдат, которых получаем по призыву, и мы готовы это делать. И сегодня вы видите, что в Вооруженных силах идет напряженная боевая подготовка; вы видите солдат, которые выполняют задачи военной службы, и я должен доложить, что неплохо выполняют.
Я думаю, что присутствующих интересует и реализация федеральной целевой программы. Вы знаете, что полностью на контрактную основу переведены 76-ая и 42-ая дивизии. Укомплектованность этих дивизий поддерживается на уровне 95 процентов. В этом году мы переводим 40 соединений и воинских частей на контрактную основу. На сегодняшний день уже набрали 29 тысяч человек -- то есть 70 процентов, на 70 процентов эти части укомплектованы контрактниками. Полагаю, что те плановые цифры, которые заложены в федеральной целевой программе, будут выполнены полностью.
Кроме того, на следующий год мы переводим на контрактную основу 20 соединений и воинских частей. Сегодня выполняется мероприятие по обустройству инфраструктуры этих соединений и частей и осуществляется набор контрактников на должности сержантов.
У нас нет оснований и беспокойств в том, что показатели программы не будут выполнены. Да, действительно, есть проблемы, есть расторжение контрактов, в том числе и по вине военнослужащих. Но количество расторжений, я вам должен доложить, уменьшается. Мы надеемся, что те меры, которые приняты сегодня, меры, так скажем, нематериального стимулирования прохождения службы по контракту -- это и возможность учиться, и возможность в последующем участвовать в ипотеке, оказывают влияние на качество отбора по контракту и на заключение контрактов на второй и третий сроки.
Ну, вот, наверное, пожалуй, коротко то, о чем я вам хотел сказать во вступительном слове. А сейчас я и мои коллеги, которых я вам представил, готовы ответить на все вопросы, которые вас интересуют.
ВОПРОС: Василий Васильевич, "Военно-промышленный курьер". В связи с тем, что с 1 января 2008 года мы переходим на один год службы срочной, как изменится роль организации ДОСААФ и РОСТО? Спасибо большое.
СМИРНОВ: Спасибо, Олег. Вопрос очень важный. Я хочу доложить, что не далее как позавчера мы проводили совместное совещание с Российским оборонным спортивно-техническим обществом и наметили пути и направления совершенствования работы совместно. Вы знаете, что РОСТО, ДОСААФ с момента ее создания была кузницей кадров для Вооруженных сил. И сегодня в рамках Российского оборонного спортивно- технического общества мы готовим 89 000 специалистов для службы в армии, вне рамок службы, но для службы мы готовим специалистов, готовим специалистов для Военно-морского флота, связистов, водителей и многие другие специальности.
Ситуация в том, что алгоритм решения выполнения задач военной службы с переходом на 1 год будет несколько осложнен тем, что в армию нам бы хотелось, чтобы приходили молодые ребята, имеющие какую- то военно-учетную специальность или родственную военно-учетной гражданскую специальность. И вот было бы неплохо, и мы сейчас вырабатываем перечень специальностей гражданских, родственных военным, которые бы надо было готовить в учебных организациях РОСТО.
Мы полагаем, что объемы заданий на эту организацию по согласованию с соответствующим финансированием этих программ мы несколько увеличим. Я думаю, что процентов на 25-30 объемы этих программ возрастут.
И надеюсь, что те добрые подвижки в нашей совместной работе будут играть на пользу укомплектованности армии, на пользу тем людям, которые будут приходить подготовленными для службы в армии.
ВОПРОС: Вопрос такой. С вашей точки зрения, главные причины уклонения от службы в армии?
СМИРНОВ: Значит, в принципе я основные причины уклонения от службы в армии объяснил. Все-таки какая-то, вот тот имидж, который мы создали по отношению к этой службе, хотя он, наверное, на мой взгляд, не совсем оправданный, и, видимо, нам сейчас ломать эти стереотипы надо. Мы сделали много.
Да, действительно, уклонение, на уклонение сказывалось каким-то образом то, что после шести месяцев службы призывники направлялись для выполнения задач, боевых задач в "горячих точки". Действительно, были какие-то напряженные моменты с проведением боевой подготовки. Но сегодня эти моменты ушли в небытие. Сегодня идет напряженная учеба. Сегодня, как я уже дважды повторялся, в "горячих точках" не служат призывники.
Сегодня прекрасное питание, прекрасная инфраструктура военных городков, и я не побоюсь этого слова сказать, вы съездите в части постоянной готовности и посмотрите, как обустроены сегодня военные городки, какую они имеют инфраструктуру. Я думаю, что мы постепенно уйдем от уклонения. И цифры об этом говорят -- с 44 000 мы сегодня ушли на 15 000. Я думаю, что в ближайшие годы, с вашей помощью, конечно, мы решим эту проблему.
Но, кстати, о Германии. Я скажу, что ваш канцлер сказал, что призывная армия, она единит государство; что в Германии должен быть смешанный принцип комплектования, объединяет нацию призыв -- это слова вашего канцлера.
ВОПРОС (ПРОДОЛЖЕНИЕ): В развитие этого вопроса. Впечатление, которое создается как бы и у нас и на нашей земле русских, то, что отрицательное отношение к армии, и поэтому нормальный нашли компромисс, ну, и, соответственно, с неуставными отношениями, которые зачастую бывают в армии, ну, мы слышим, какие, вот и по телевидение все время дает, что вот дезертировали, потом почему дезертировали. Что делается для того, чтобы вот решить вот эту проблему, и вот меня вот как раз этот?..
СМИРНОВ: Спасибо, спасибо, вопрос очень хороший и очень важный для нас сегодня. Я хочу сказать, что проблема дедовщины, ну, проблема в чем-то надуманная. Давайте мы сегодня... И пришла она не из армии, и родилась она не в армии. Она родилась, наверное, еще на гражданке, в школе, когда мы видим, что творится, оттуда она приходит, с улицы.
Поэтому сказать, что она родилась в армии, ну, я бы не сказал - -это первое. Второе. В армию сегодня мы берем практически всех, кто не имеет права на отсрочку. Отобрать граждан для прохождения службы в армии, мы такой возможности сегодня не имеем. Поэтому в армию, конечно, случается и попадают те люди, которые чинили безобразия и на гражданке. Они эти безобразия приносят и в армию.
Я хочу вам сказать, что процентное отношение по категориям преступлений, нарушений и так далее в армии по сравнению с гражданкой, ну, во много крат, конечно, меньше. Армия -- не институт благородных девиц, и она каким-то образом перевоспитать граждан за два года, наверное, не в состоянии. Но сдержать эти явления, направить людей на занятие боевой подготовкой, привить чувство товарищества, чувство локтя, конечно, мы это должны делать, и мы это делаем.
Я вам уже докладывал, что идет напряженная боевая учеба. Мы обустроили и имеем прекрасные военные городки. Сегодня у нас есть техника, есть горючее, боеприпасы, чтобы заниматься боевой подготовкой. Сегодня прекрасное питание. Все обуты, одеты, прекрасная форма одежды. И я думаю, что мы изживем это явление, но, вы знаете, даже в семье бывает невозможно сделать так, чтобы, ну, где-то, кто-то, чего-то не повздорил и так далее. Даже вон в школе, в классе сидят два соседа, учительница пересаживает за другую парту, чтобы они тут не ссорились. Все бывает. Коллективы большие, без этого, конечно, невозможно, но с этим нужно бороться.
ВОПРОС: "Интерфакс", Агентство военных новостей. Василий Васильевич, у меня такой вопрос, с 2008 года вот на военную службу будут призываться выпускники вузов, где сохранятся военные кафедры? И в связи с этим еще один вопрос, эти кафедры будут в подчинении оставаться военного ведомства или здесь будет двойное подчинение?
СМИРНОВ: Спасибо. Значит, я хочу сказать, что граждане, закончившие вузы, по завершении вуза будут призываться на военную службу. Это первый посыл. Граждане, которые заканчивать будут учебные центры -- ну, то есть, они так будут называться -- по подготовке для военной службы и которые будут заключать контракт и проходить примерно на условиях как курсанты -- то есть получать повышенное денежное довольствие и так далее, обучаться, после этого пойдут проходить службу в течение трех лет офицерами.
Граждане на военных кафедрах, которых будет, насколько вы список знаете, по-моему, 35 кафедр, будут обучаться и по завершении обучения на этих кафедрах будут поступать в запас. При желании они будут иметь право проходить военную службу офицерами.
ВОПРОС: То есть они даже года не будут служить после окончания вуза, да?
СМИРНОВ: Да. Мы будем готовить для запаса наиболее такие дефицитные для нас специальности.
ВОПРОС: Василий Васильевич, и по подчиненности как вы объясните?
СМИРНОВ: Что касается подчиненности военных кафедр, я полагаю, что те кафедры, которые готовят для прохождения службы в армии, должны быть подчинены Министерству обороны.
ВОПРОС: Василий Васильевич, хотелось бы вернуться к проблеме неуставных взаимоотношений в армии. Ну, не секрет, что наличие в войсках людей со снятыми судимостями, которых мы сейчас по закону вынуждены призывать, негативным образом вообще на атмосферу подразделений оказывают. Планируются ли после перехода к одному году службы, после частичной комплектации Вооруженных сил контрактниками, ну, отказаться что ли от призыва вот такого рода людей в Вооруженные силы для того, чтобы они не портили там?..
СМИРНОВ: Спасибо, спасибо. Этот вопрос мы, вот я вам честно говорю, обсуждаем и обсуждаем очень часто. Немного статистики. Если не так давно мы призывали 7-9 процентов, из числа призванных было, имеющие снятую или погашенную судимость, то сегодня мы всего 2 процента призываем. 2 процента. И мы готовы отказаться от всех.
Но в Законе сказано, что призыву подлежат граждане, имеющие снятую или погашенную судимость. Я юридически не имею права не призывать их.
ВОПРОС (ПРОДОЛЖЕНИЕ): Но вы планируете этот Закон (...)?
СМИРНОВ: При достаточном количестве призывного контингента для комплектования Вооруженных сил я первый внесу это предложение.
ВОПРОС: ИТАР-ТАСС. Василий Васильевич, нет ли противоречий между направлением, значит, призывников-чеченцев в мотострелковые части в Чечне и приказом министра обороны о том, что только контрактники должны служить; или они будут войскового?...
СМИРНОВ: Спасибо, спасибо. Вопрос верный, вопрос... от журналистов, конечно, ничего тут не утаишь, понимаете ли. Ну, собственно, нам и таить нечего. Они заключают контракты, проходят службу по контракту.
ВОПРОС (ПРОДОЛЖЕНИЕ): Прошу прощения, а на какой срок они заключают контракты, на два года, на три года?
СМИРНОВ: Но у нас три года контракт, три года. Законом определено.
ВОПРОС: Александр Витковский, "Парламентская газета". Подскажите, пожалуйста, а все-таки когда вы планируете направить в Думу закон, в котором будет вот, законопроект, в котором будут рассматривать вот эти вот (...)?
СМИРНОВ: Я полагаю, что в октябре мы это сделаем.
ВОПРОС (ПРОДОЛЖЕНИЕ): А когда вот примерно планируете, что он уже будет принят и утвержден Советом Федерации, подписан Президентом? Я понимаю, что это сложный вопрос, но тем не менее.
СМИРНОВ: Вопрос, конечно, серьезный. Здесь, уважаемые друзья, наверное, зависит от всех нас, как мы воспримем те предложения, которые будут внесены, воспримем либо с осознанием того, что раз у нас есть армия, о необходимости, вернее, о важности иметь армию для государства, наверное, ни у кого сомнения нет и никто не скажет, что в России армии не должно быть.
Следовательно, мы ее должны комплектовать, должны обеспечивать и должны заниматься боевой подготовкой. Раз должны комплектовать, тогда давайте смотреть, как комплектовать. Направления я перечислил. Давайте повернемся к оздоровлению молодежи -- это разве не важная проблема? Давайте повернемся лицом к начальной военной подготовке, к военно-патриотическому воспитанию, в том числе и к отсрочкам. Я не призываю, еще раз повторяю, отменить все отсрочки. Мы за то, чтобы студенты учились, мы за то, чтобы больные не служили в армии -- это нормально. И я думаю, что вот все здесь присутствующие все-таки с пониманием подойдут к тем предложениям, которые будут внесены. И мы рассчитываем на вашу поддержку с пониманием того, что год будут служить, уважаемые друзья, год. И отсрочки будут все с января восьмого года. То есть с переходом на год мы будем предлагать ликвидировать какие-то отсрочки.
ВОПРОС: Господин генерал, пожалуйста, если можно еще один вопрос. Я вчера смотрел фильм "Девятая рота", в группе героев Советской армии, которая гибнет в Афганистане, один чеченец. Почему сегодня, как вы сказали, в армии России чеченцы могут служить только в Чечне, а не на других территориях России? Другой вопрос, как вы сказали, что чеченские призывники служат как контрактники. Но если чеченец, который подлежит призыву, не хочет быть контрактником, что тогда будет?
СМИРНОВ: Хорошо, спасибо. Значит, что касается прохождения службы гражданами Чеченской Республики. Значит, чеченцы в Вооруженных силах служат не только в Чеченской Республике. Давайте мы вот это разделим. Граждане, проживающие на территории Чеченской Республики, да, принято решение, согласовано с президентом Чеченской Республики -- они восполняют ту потребность в военнослужащих, которая есть в Чеченской Республике. Они служат с удовольствием, я вам должен доложить. Более того, мы вышли с предложением, чтобы для восстановления инфраструктуры Чеченской Республики привлекать их для прохождения службы альтернативной, гражданской. Это тоже направление. Я думаю, что, ну, искусственно раздувать на территории Чеченской Республики воинские формирования для того, чтобы служили, мы не будем. Поэтом постепенно, постепенно, а их уже значительное количество отслужило и служит, я думаю, мы найдем им предназначение на территории.
ВОПРОС: Василий Васильевич, такой вопрос: вы сказали, что, по всей видимости, необходимо, назрела необходимость отменить отсрочки тем гражданским специалистам, которые работают на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, поскольку эти предприятия становятся атавизмом общества. Но простите, если это предприятие продолжает выпускать продукцию военного назначения -- то есть участвует в рамках Гособоронзаказа, то есть а, как правило, все ОАО, они с государственной долей участия, то какой, так сказать, я не понимаю, что здесь получается так, что формальная смена, то есть государство остается собственником, да, но вы, тем не менее, лишаете эти предприятия тех специалистов, которые могли бы там работать.
СМИРНОВ: Иван Иванович, как всегда задает самые каверзные вопросы. Спасибо. Я уже сказал, а почему армия должна быть пугалом? --или иди к нам, или пойдешь в армию. Да, предприятия, и не только ВПК, выполняют Оборонзаказ. За Гособоронзаказ Министерство обороны платит деньги. Нормальная схема: есть товар -- заплати деньги. В деньги включена стоимость товара, все, что затрачено на изготовление этого товара, в том числе и труд рабочих. Привлекать надо не тем, что не пойдешь в армию, а нормальной зарплатой, нормальными какими- то другими аспектами. Вот, я думаю, будет это правильно и справедливо.
ВОПРОС: То есть, вы считаете так, что, простите, вы считаете, что в армию, вот, ну, вы сказали, что нужно привлекать, используя нематериальные, так сказать, стимулы, да, ну, там поступить в ВУЗ и так далее. То есть в армию нужно привлекать, используя нематериальные стимулы, а вот промышленность использует исключительно материальные. Я опять считаю, что это неверно. И в армию нужно: использовать, в первую очередь, чтобы профессия и желание военнослужащего, профессия офицера, профессия была конкурентоспособна для людей, безусловно, должна быть достойной зарплата, да, и не должно быть постоянно происходящего у нас в стране, понимаете, когда государство грабит военных, да. То есть одной рукой оно (...), другой (...).
А мы здесь можем много чего приводить, да, так сказать, те проблемы, клубок проблем, который затягивается с каждым годом, не решается, все туже и туже. В этой ситуации такова связь, мне так кажется, что везде должно быть сбалансированное сочетание, как материальных, так и нематериальных стимулов. И самый главный этот стимул -- должен быть престиж. А престиж, ну, в данном случае, он достигается лишь с помощью внутренних качеств, то есть мы, так сказать, теми основами, которые (:), но плюс еще, безусловно, законы(?). То есть...
СМИРНОВ: Ну, Иван Иванович, но с вами никто не спорит. Но давайте мы подойдем к этому вопросу несколько с другой стороны. Тот клубок проблем, который накопился, наверное, к сегодняшнему дню, он родился не за один год. Он родился за многие десятилетия. И сегодня мы встали перед тем, перед чем встали. Но давайте посмотрим правде в глаза и посмотрим на те позитивные процессы, которые происходят сегодня в армии.
Первое -- денежное довольствие, денежное довольствие повышается у военнослужащих каждый год, каждый год. И в этом году к концу года с 1 января оно будет повышено на 15 процентов. С 1 января 2007 года еще на 10 процентов. 2008 года -- 15 процентов, и это заложено в бюджет. Вы знаете, что в этом году было повышение денежного довольствия -- это первое. Второе. Давайте посмотрим на Гособоронзаказ. Практически Гособоронзаказ ежегодно растет на 40-50 процентов.
Мы начали закупать вооружение и технику. У нас есть программы перевооружения. Мы начинаем поставлять новую модернизированную технику в войска.
Давайте посмотрим на обеспечение военнослужащих жильем. Все бесквартирными ведь не в один день стали, а в течение длительного периода. Сегодня приняты программы, и ипотечная программа; программы строительства служебного жилья; сертификаты. И я вам хочу доложить, что на сегодняшний день количество бесквартирных, по сравнению с тем, что было пять лет назад, снизилось на 40 процентов. Проблема решается. Вы посмотрите на те цифры, которые заложены под строительство жилья. Я думаю, что это обнадеживает, и государство не снимает своих обязательств заботиться об офицерах.
Вот здесь находится начальник Главного военно-медицинского управления. Сегодня мы имеем возможность предоставить полноценный отдых и лечение нашим офицерам и членам их семей. И я скажу, не так дорого. Мы решаем многие другие программы. И сказать, что мы находимся в какой-то точке замерзания, я бы так не сказал. Есть позитивные сдвиги, много позитивных сдвигов, и с каждым годом этих позитивных сдвигов становится все больше, больше и больше.
Я вам скажу, что в глазах офицеров появилась надежда, надежда на то, что служба в армии будет все-таки престижной. Молодежь служит сегодня в армии. Расторжение контрактов молодыми офицерами значительно сократилось, и мы даже планируем в ближайшее время отказаться вообще от двухгодичников. Я думаю, что это не видеть нельзя.
ВОПРОС: РИА "Новости", Василий Васильевич, все-таки не могли бы вы поточнее сказать, сколько останется отсрочек?
СМИРНОВ: Ну, вы понимаете, я могу предполагать, а Дума, как у нас один мудрый человек говорит, будет располагать. Мы полагаем, что мы все-таки основную массу отсрочек предложим оставить. Процентов 60 отсрочек мы предложим оставить, а те 40 процентов, которые нами будут предложены к упразднению...
ВОПРОС: А сколько их сейчас?
СМИРНОВ: 25 отсрочек, 25 отсрочек.
ВОПРОС: И когда это решение может быть принято?
СМИРНОВ: Решение это будет, вот здесь мне вопрос задавали, будет зависеть от ... "Парламентская газета" задавала, значит, будет зависеть от Думы, как быстро пойдет обсуждение этого законопроекта. Я уже говорил здесь и прошу вас, все-таки с точки зрения понимания ситуации, подойти к освещению тех дебатов и тех разговоров, пойдут, которые пойдут после внесения этого законопроекта. Мы ждем от вас поддержки и понимания, понимания.
ВОПРОС (ПРОДОЛЖЕНИЕ): Скажите, пожалуйста, а как повлияет на призыв сокращение с миллиона 200 000 на миллион, вот будут ли какие- то вноситься коррективы?
СМИРНОВ: Ну, между миллионом и миллион 134,8 тысяч на 1 января 2006 года дистанция, скажем так, не очень большого размера. Во- первых, мы пойдем по пути, видимо, вывода из состава Вооруженных сил структур, решающих общегосударственные задачи, то есть неспецифические задачи для Вооруженных сил. И такие предложения сейчас тоже находятся в стадии проработки.
Второе, видимо, мы пойдем по пути, видимо, оптимизации и структуры Вооруженных сил. И, видимо, будут внесены изменения в количество, я так скажу, может быть, офицерских должностей, которые у нас имеются сегодня в составе Вооруженных сил. И вот с учетом вот этой, так скажем, пересортицы, я думаю, что значительных изменений по количеству призывного контингента у нас не будет. Потому что с переходом на контрактную основу ряда соединений и частей, определенных федеральной целевой программой, у нас из числа солдат, сержантов будет 50 процентов контрактников. Остальные 50 процентов мы с вами должны будем каким-то образом комплектовать по призыву.
ВОПРОС: Сколько сейчас получают военнослужащие в Чечне, например, призывники и контрактники, и офицеры?
СМИРНОВ: Значит, что касается военнослужащих, проходящих службу по контракту, он получает в Чеченской Республике, вот только если пришел, вот сразу получает более 15 000 рублей, плюс бесплатное питание, форма одежды и многие другие, как говорим мы сейчас, нематериального плана показатели. Первое -- то, что он может через три года поступать для получения гражданского образования. Те, кто поступили после 1 января 2005 года, при заключении второго контракта могут участвовать в ипотеке, и много других нюансов, которые в общем- то положительно влияют на его, так скажем, в том числе, и материальное благосостояние.
Что касается военнослужащих, проходящих службу по контракту не в Чеченской Республике, да, должностные оклады у них пока, на сегодняшний день, я скажу, ну, на уровне средних по региону -- это в пределах семи, восьми, кое-где девяти тысяч с добавками, там северные и так далее. Да, действительно, может быть, эти показатели и не столь велики, но мы должны с вами опять же не забывать: он и получает паек; он имеет право поехать в отпуск; он имеет право участвовать в ипотеке, повторяюсь; имеет право учиться. Я думаю, на сегодняшний день это не такие малые показатели. Это важные показатели.
Призывник, конечно, он получает не такие суммы. У нас сколько призывник, 500 рублей получает? 200, ну, сержант, от 200 до 500 рублей они получают.
ВЕДУЩИЙ: Что ж, большое спасибо, большое спасибо, Василий Васильевич.
Управление информации и общественных связей Министерства обороны РФ
06.10.2005, 03:12
