Россия
Президент открыл свой кабинет всем желающим
Владимир Путин ответил на несколько вопросов, не вошедших в интернет-конференцию от 6 июля.
Ответы на вопросы, поступившие к интернет-конференции Президента России 6 июля 2006 года
К интернет-аудитории
В.ПУТИН: Еще раз хочу искренне поблагодарить всех, кто прислал вопросы, кто внимательно следил за интернет-конференцией у нас в России и в других странах. Мне было крайне интересно и полезно знать, что именно вас волнует. А на ряд ваших вопросов я постарался ответить в ходе интернет-общения, насколько это позволяло время, отведенное организаторами.
И еще. Почитав отклики в Интернете, я почувствовал, что многие пользователи ожидали более веселого и раскованного общения. Должен сказать, что это зависело не только от меня, но и от ведущих. А они выбирали вопросы, которые считали наиболее актуальными. И я отвечал на эти вопросы – вне зависимости от того, нравятся они мне или нет.
Надеюсь, что в будущем стиль и формат интернет-общения – открытого, прямого, – приживется в диалоге власти и общества. Мы готовы этому способствовать, мы открыты. И, кстати, ваши отклики говорят о том, что в этом плане Россия не только не уступает, но и по ряду позиций задает мировую моду.
У Президента России уже есть два сайта – официальный и детский. А сейчас, перед «восьмеркой», которая пройдет в Санкт-Петербурге, мы решили дать возможность ее гостям и, разумеется, всей мировой аудитории Интернета, близко познакомиться с Кремлем как центром и символом России. Запущен уникальный проект, в котором Кремль открывается для любого посетителя. Можно даже «зайти» в мой кабинет и другие помещения, которые для туристов обычно закрыты.
Вопрос 1: Вопрос такой. Я, молодой специалист, закончил обучение и теперь должен искать работу, тогда как в других цивилизованных странах молодых специалистов работодатель сам ищет, даже в Советском Союзе было так. По-вашему, сейчас нельзя так сделать, например, указами урегулировать? Я не говорю уж о том, что при поступлении такого специалиста в учебное заведение приходит работодатель и заранее предлагает ему работу после прохождения обучения, и во время его обучения выплачивает стипендию. Иван, 19 лет, Ишим.
Ответ: Действительно, во многих странах мира студенты заключают договоры и обучаются за счет фирм, в которых они впоследствии будут работать. Такая практика есть и в России. Например, ряд металлургических, машиностроительных, энергетических компаний не первый год готовят себе специалистов, оплачивая им и обучение, и стипендии. И, безусловно, традиции такого партнерства между вузами и бизнесом нужно развивать, в том числе создавая для этого законодательные стимулы.
В целом же, считаю, что вузовские программы должны больше ориентироваться на запросы рынка труда. И в рамках модернизации российского образования мы уже активно этого добиваемся. Так, при участии работодателей начинают разрабатываться новые стандарты профобразования. А по предложению таких влиятельных организаций работодателей, как РСПП, ТПП, Ассоциация строителей России, уже формируются новые перечни наиболее востребованных профессий.
Вопрос 2: Уважаемый Президент, не видите ли Вы угрозы национальной безопасности России в бесконтрольной иммиграции и заселении наших городов общинами, не относящимися к коренным национальностям России? Не боитесь ли Вы, что катастрофа, случившаяся в Сербском крае Косово может повториться на территории нашей страны? Вы говорите у нас проблемы с демографии – тогда перевозите из СНГ и других стран всех, для кого Россия настоящая родина, а не заселяйте теми, у кого нет работы в своих независимых республиках! Евгений, 27 лет.
Ответ: Согласен с тем, что неконтролируемая, незаконная иммиграция чревата серьезными негативными последствиями. Это – криминализация рынка труда, рост напряженности в обществе, теневые финансовые потоки. В конечном счете – это серьезная угроза внутренней стабильности государств. И вы это знаете даже из последних примеров в ряде европейских государств… С такими угрозами надо жестко бороться и надо их заранее предупреждать.
Сегодня масштабы миграции в Россию (как и в другие страны мира) объективно растут. И нам необходима эффективная миграционная политика, отвечающая современным требованиям и проводимая при строгом соблюдении прав и свобод человека и гражданина.
Привлекать иностранцев надо только с учетом потребностей российской экономики. Кроме того, должна быть усилена ответственность работодателей за нарушение порядка использования иностранной рабочей силы.
Нельзя также забывать, что грамотная миграционная политика – это одно из средств улучшения демографической ситуации. И здесь один из приоритетов – это содействие добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Сейчас так называемый «миграционный потенциал» соотечественников, проживающих за рубежом, составляет около 6,7 млн человек. Люди, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, обладают наибольшими возможностями по адаптации в российском обществе. В этой связи была принята и реализуется специальная Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников.
Вопрос 3. Владимир Владимирович! Залы с игровыми автоматами встречаются на улице чаще, чем урны для мусора! Когда же все-таки решится вопрос о постоянно растущем количестве игровых залов? Ксения, 20 лет.
Ответ: Разделяю Вашу озабоченность. В том, что в последние годы число игровых залов выросло в разы, свою роль сыграло, видимо, несколько факторов, включая и некоторые недочеты в законодательной базе Российской Федерации.
Надеюсь, что осеннее рассмотрение во втором чтении Государственной Думой новой редакции закона об игорном бизнесе расставит все по своим местам. Знаю, что депутаты планируют ввести много конкретных ограничений по местам установки игровых автоматов.
Вопрос 4: Зарплата федеральных госслужащих настолько мала, что такой зарплаты только хватает на еду, проезд на работу, не давая людям, выбравшим госслужбу, возможности создания семьи, достойного существования и развития. Такая ситуация провоцирует развитие коррупции и отток грамотных специалистов из сферы госслужбы, что ведет к развалу всех секторов госслужбы. Уверен, что указанную ситуацию можно легко изменить. Когда правительство будет заинтересовано в честных госслужащих? Андрей, 27 лет, Санкт-Петербург.
Ответ: Да, зарплаты госслужащих действительно относительно невелики, хотя практически каждые три года они увеличиваются.
Кроме того, должностные оклады гражданских служащих законодательно увязаны с окладами военных и работников правоохранительных органов. И если повышать оклады гражданским госслужащим, то необходимо повышать их всем соответствующим категориям. Очевидно, что в одночасье это сделать трудно.
Вместе с тем в последнее время приняты решения о совершенствовании системы оплаты государственных служащих, позволяющие стимулировать наиболее квалифицированные кадры. Это должно повысить привлекательность и конкурентоспособность госслужбы, обеспечить приток в нее перспективных молодых специалистов. И по мере роста финансовых возможностей государства, по мере роста экономики зарплата госслужащих будет и дальше постепенно подниматься.
Вопрос 5: Добрый день, многоуважаемый господин Путин! Во многих странах и городах существует запрет на застройку исторических центров, изменение старинной архитектуры. А у нас по этому поводу никто не беспокоится. Я живу в Калуге и вижу, как у меня на глазах старая Калуга трансформируется в безвкусный набор пластмассовых кубиков и стеклянных банок. А исторические поместья и усадьбы превращаются в бесформенные руины. Есть ли у вас решения проблем, связанных с сохранением исторических ценностей? Спасибо. Вениамин, 22 года.
Ответ: Должен сразу сказать, проблема современной застройки в исторических кварталах и центрах городов актуальна для всех государств без исключения. Главную роль в обеспечении сохранности памятников культуры и установления ответственности за их повреждение призвано играть законодательство каждой страны.
У нас в России также целый пакет актов, регулирующих такие вопросы, прежде всего это Градостроительный кодекс и федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Соответствующее законодательство развивается и на региональном уровне. Существуют также федеральные и региональные целевые программы по сохранению объектов культурного наследия.
Градостроительным кодексом предусмотрено к 2010 году утвердить систему регулирования застройки центров исторических городов через генеральные планы их развития. Для сохранения исторической среды таких, например, городов, как Калуга, в генпланах должны быть установлены соответствующие зоны охраны памятников. При этом многое зависит от того, насколько качественно и чиновники, и проектировщики, и застройщики будут исполнять закон, а общество – участвовать в контроле за их деятельностью.
Моя точка зрения: памятники архитектуры и особенно исторические центры городов, представляют огромную историческую, культурную и духовную ценность – необходимо их беречь и ими дорожить. А если строится что то новое, то оно должно гармонично вписываться в реставрируемое старое.
Вопрос 6: Уважаемый господин Президент! Острейшая проблема российской науки – катастрофическое состояние приборного парка, который устарел и неконкурентоспособен на международном уровне. Для обновления необходимо дорогостоящее импортное научное оборудование. Приобретение такого оборудования за рубежом заведомо неинфляционно для России, Как Вы считаете, можно ли использовать для этой важнейшей цели Стабилизационный фонд РФ?
Ответ: Разделяю вашу озабоченность. И хочу сразу сказать, что, выделяя деньги на науку, мы исходим в том числе из расчетов средств на приобретение приборов и другого научного оборудования. Отмечу, что все последние годы сохраняется положительная динамика бюджетного финансирования науки. Так, в 2006году бюджетные ассигнования на развитие науки и сферы высоких технологий составят 72,4 млрд руб., что на 14,1млрд руб. выше чем в прошлом году. При этом мы понимаем, что, конечно, даже этих денег не хватает. И бюджет остается пока основным источником финансирования исследований и разработок. Доля предпринимательского сектора составляет пока менее трети внутренних затрат в сфере науки.
Что касается Стабилизационного фонда, основанного 1 января 2004 года, то он является частью федерального бюджета и его средства предназначены прежде всего для обеспечения укрепления финансовой системы, бюджетной сбалансированности и сдерживания инфляции в стране.
Так, средства Стабилизационного фонда, которые, кстати, на 1 июля текущего года составили 2 066,8 млрд рублей, могут быть направлены на покрытие дефицита федерального бюджета при резком снижении цены на нефть на мировом рынке. Если же накопленная за год сумма превысит 500 млрд рублей, то в соответствии с законодательством о бюджете средства фонда могут использоваться и на другие цели. Например, в прошлом году из Стабфонда на нужды Пенсионного фонда перечислено 30 млрд рублей. Еще 643,1 млрд рублей было выделено на досрочное погашение внешнего долга России. Подобные выплаты будут продолжены.
Кроме того, часть средств фонда должна быть зарезервирована для обеспечения стабильных социально-экономических условий в стране на долгосрочную перспективу, то есть фактически в пользу будущих поколений.
Отмечу также, что серьезное внимание уделяется обновлению основных фондов. Так, за период 2002–2005 годов инвестиции в основной капитал выросли в 2 раза. Причем значительная доля этих инвестиций приходится на транспорт и связь, обрабатывающие производства и сектор добычи полезных ископаемых.
Постепенно стала сокращаться степень износа основных фондов в этих отраслях. Коэффициент обновления основных фондов за 2004–2005 годы в два раза превышал коэффициент выбытия основных фондов. Вместе с тем в целом этот коэффициент остается еще недостаточно высоким, а в ряде отраслей, например в электроэнергетике, коэффициент обновления составляет лишь 0,6%.
Кроме того, в последние годы государство предпринимает шаги по стимулированию технологического обновления производства, особенно в перерабатывающих отраслях. В текущем году отменены импортные пошлины на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России. Пошлины снижены до нуля в отношении почти 800 наименований промышленной продукции, поставляемой для авиа – и судостроения, металлургии, деревообработки и сельского хозяйства.
Ряд мер предпринят и в налоговой сфере. Так, с 1 января 2006 года в России действует общий порядок возмещения НДС по капитальному строительству. Это означает, например, что если строится завод, то НДС возмещается предприятию по мере строительства, а не после того как завод построен.
При расчете налога на прибыль с 1 января 2006 года компаниям также предоставлена возможность сразу включать в состав расходов 10% от стоимости приобретаемых средств.
И хочу подчеркнуть, что работа государства в этом направлении будет продолжаться.
Вопрос 7: Владимир Владимирович, имеет ли Россия действенные рычаги давления на Евросоюз с целью улучшения положения соотечественников в Прибалтике, в области прав человека? Александр, 36 лет, Рига.
Ответ: Россия ни на кого в Евросоюзе не давила и не собирается этого делать. Вместе с тем на всех уровнях мы последовательно ставим перед нашими партнерами в ЕС вопрос о необходимости соблюдения странами Прибалтики соответствующих международных обязательств и рекомендаций.
Наша линия состоит в том, чтобы убедить ЕС в необходимости пересмотра нынешней политики двойных стандартов в области прав человека. Ведь кроме выполнения Ригой и Таллином соответствующих рекомендаций международно признанных структур – Верховного комиссара ОБСЕ по правам меньшинств, Комиссара Совета Европы по правам человека, а также положений Рамочной конвенции Совета Европы о правах национальных меньшинств и Хартии Совета Европы о региональных языках и языках национальных меньшинств – ничего не требуется.
Вопрос 8: С учетом глобального возрождения использования атомной энергии для производства электричества будете ли Вы обсуждать на предстоящей встрече с Дж.Бушем, как Россия и США могли бы сотрудничать в плане разрешения России поставлять ядерное топливо напрямую на атомные объекты США? Джеймс А. Трамуто, Вашингтон, США.
Ответ: Спасибо за вопрос. То, что вы обращаетесь, лишний раз подтверждает конкурентоспособность высокотехнологичной продукции наших предприятий на мировом рынке.
Но проблема, которую вы затронули, действительно существует. И нам будет что обсудить с господином Бушем по этой теме.
Отмечу, что мы тоже не согласны с дискриминационными ограничениями, которые сейчас действуют в США для предприятий российской атомной отрасли. И хотели бы поставлять энергетический уран для ваших атомных станций напрямую, а не через монопольного посредника, который установлен на наш взгляд искусственно.
Задача, которую мы ставим, – это свободный доступ на рынок. Российским атомщикам не нужно преференций. Единственное, что мы хотим – на равных конкурировать на внешнем, в том числе американском рынке.
Вопрос 9: Какой корм употребляет Ваша собака? Марина. 24 года, Москва.
Ответ: Моя собака ест кашу с мясом два-три раза в день. Я всегда прошу моих гостей ничего ей не давать, поскольку, как Вы, наверное, понимаете, это приносит собаке только лишние проблемы. По-моему, гости не всегда прислушиваются к моим просьбам. Бывает, что Кони выходит из комнаты, где находятся журналисты, с очень довольным видом и крошками печенья на морде. Поэтому я еще раз обращаюсь, теперь уже через Интернет, ко всем, кто у меня бывает: пожалуйста, не кормите мою собаку.
Вопрос 10: Владимир Владимирович, можете ли Вы сказать, что занимаетесь любимым делом? Попов Георгий, 27 лет, Казань.
Ответ: Да.
Вопрос 11: Как Вы подрабатывали летом? Сергей, 17 лет, Москва.
Ответ: В Ваши годы, Сергей, я подрабатывал летом в стройотрядах – и по тем временам зарабатывал очень неплохие деньги. Правда, честно сказать, не всегда правильно ими распоряжался.
ВЛАДИМИР ПУТИН
В вопросах сохранена орфография авторов.
Управление пресс-службы и информации Президента РФ
13.07.2006, 09:41
