Россия
Миграционный учет будет носить уведомительный характер
Принципиально новый подход предложили депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к учету и регистрации иностранных граждан.
Отныне вся ответственность за пребывание зарубежного гостя должна лечь на принимающую сторону. Если это - турист, то отвечает за него турфирма или частное лицо, в гости к которому приехал иностранец. Если же человек намерен в России трудоустроиться, то за него перед властями отвечает работодатель.
Над законопроектами «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые уже приняты Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, трудился ряд депутатов Государственной Думы.
К этой работе были привлечены специалисты МВД и ФМС России.
Необходимость такой работы очевидна, поскольку позволит поставить барьер злоупотреблениям чиновников, кормящихся от регистрации иностранцев.
Разработчики законопроектов постарались сформировать упорядоченную систему учетных функций всех ведомств, кто участвует в этом процессе: государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Что важно, законодатели предлагают учитывать так называемую экономическую целесообразность - создаются условия, когда гастарбайтеры уже не смогут приезжать в Россию на свой страх и риск, а только по договоренности с конкретным предприятием. То есть, предполагается, что руководители предприятий точно рассчитали, какое количество иностранной рабочей силы им необходимо и которых они могут официально обеспечить рабочими местами. Следовательно, у незаконной миграции, в том числе и торговли <живым товаром> возможности резко сузятся.
Еще один плюс новых законопроектов - упрощение бюрократических процедур. Миграционный учет будет носить уведомительный характер, как и должно быть по нормами международного права. Для различных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрены гибкие модели учета в зависимости от их статуса на территории России - регистрация по месту жительства или учет по месту пребывания. Более того, предлагается отменить ежегодную перерегистрацию иностранных граждан. И максимально упростить для них административные процедуры постановки и снятия с учета по месту пребывания. Это сделать можно будет даже по почте - просто послать уведомление. И еще в законопроектах наконец-то определен исчерпывающий перечень сведений, которые должны предоставить иностранные граждане. Эти сведения должны храниться в государственной информационной системе миграционного учета. Причем, каждый гражданин получает право на защиту информации из своей анкеты.
22.06.2006, 09:33