Россия
В Москве нельзя фотографировать без разрешения
Оказывается, для фотосъемки на 159 улицах Москвы и Московской области требуется специальное разрешение Федеральной службы охраны. А поскольку большая часть улиц из «перечня мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны» находится в центре, в нарушителях числится большая часть москвичей и туристов.
 |
| Так выглядит Москва «Запретная» |
|---|
Такую информацию, со ссылкой на «представителя Федеральной службы охраны», распространила в минувшую среду «Новая газета». Фотокорреспондент «Новой газеты» Виктория Ивлева в начале марта, выполняя задание редакции, попыталась сфотографировать рекламные щиты на Рублевском шоссе. В этот момент к ней подъехала машина ГАИ. Вышедший из нее милиционер заявил девушке, что она не имеет права снимать рекламные стенды, поскольку Рублево-Успенское шоссе является «секретным объектом» и здесь ездят «особо охраняемые люди, представляющие ценность для России». Не исключено, как сказал сотрудник ГАИ, что фотокорреспондент подыскивает место для совершения террористического акта.
Наша коллега из «Новой» связалась с Федеральной службы охраны. Представитель пресс-службы ФСО, отказавшийся представиться, заявил по телефону: «Любую фотосъемку на улицах Москвы и Московской области надо согласовывать с нами. Вы должны обращаться в Комиссию по согласованию Федеральной службы охраны РФ. Направляете заявку, где сообщаете примерные сроки фотографирования, сообщаете улицы, которые вы намерены фотографировать. Разрешение на съемку мы даем на всех трассах, в том числе и на Рублево-Успенском шоссе. Просто надо согласовать с нами, чтобы и ГУВД знало о съемке. Можно фотографировать абсолютно все, запретов нет, просто надо предварительно это согласовать».
Разрешение нужно, хотя – не нужно
Как оказалось, не все так ужасно. Хотя очень и очень запутанно.
Выяснить ситуацию взялись представители «Московского корреспондента». В первую очередь за разъяснениями «Москор» обратился в пресс-службу самой Федеральной службы охраны. Некий, пожелавший остаться анонимным представитель ФСО заявил, что ограничения касаются только съемок профессиональной аппаратурой. О том, что сегодня считается профессиональной аппаратурой, а что – любительской, и где действуют подобные ограничения, вышеупомянутый представитель ФСО сказать не смог, посоветовав читать Закон о государственной охране и приказы Федеральной службы охраны РФ.
Следующий звонок – в приемную директора ФСО. Человек, назвавшийся Сергеем Титовым, поделился номером телефона, по которому, как он пообещал, нам ответят на все интересующие нас вопросы.
Звоним по указанному номеру. Как оказалось, в ту самую Комиссию по согласованию ФСО, которая и решает вопросы с разрешением на фотосъемки. По словам представителя комиссии Андрея Кустовского, перечень улиц, где фотографирование возможно только с разрешения ФСО, приведен в специальном постановлении правительства Москвы № 199-ПП от 21.03.2006 года.
«А вообще, если вы снимаете себя, семью, друзей – пожалуйста, фотографируйте, сколько угодно, это ваше право, – заверил господин Кустовский. — Но если то же самое вы собираетесь делать где-то в центре, то для этого необходимо разрешение. Хотя все равно все фотографируют. Те же туристы, например, ходят и все «щелкают» без спросу. Так что разрешение хоть и должно быть, но в принципе можно обойтись и без него».
Уголовные фотомиллиметры
В результате стало ясно, что ничего не ясно. После общения с представителями ФСО вопросы остались. Нужно разрешение или нет? Кому оно нужно, а кто может фотографировать белокаменную без спроса? Что такое «профессиональная фотокамера»? Могу ли я, будучи фотокорреспондентом газеты или журнала, прикинуться обычным любителем, владеющим хорошей фототехникой, и обойтись без «индульгенции» ФСО? Какая часть столицы нашей Родины открыта для кино- и фотообъективов, а какая – должна оставаться под покровом тайны и секретности? И, наконец, где все это может прочитать обычный житель или гость столицы, дабы не терзать вопросами «анонимных представителей»?
На некоторые вопросы ответы нашлись в Правилах посещения Московского Кремля, утвержденных приказом ФСО России от 18 октября 2001 г.
№ 336. В частности, «…не требуется разрешения на съемочные работы с использованием кино- и видеокамер длиной менее 250 миллиметров и (или) фотоаппаратов с высотой корпуса менее 140 миллиметров и (или) оснащенных сменными объективами с диаметром внешнего оптического элемента менее 70 миллиметров в тех случаях, когда они проводятся вне охраняемых зон, зданий, строений и сооружений и не связаны с созданием продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции».
Хоть какая-то определенность. Во всяком случае теперь в ответ на требование ретивого милиционера на Красной площади прекратить съемку, всегда можно гордо достать из широких штанин линейку, замерить свое фото-видео-детище по самой короткой из сторон (кто мне скажет, что там длина, что высота, а что – глубина?) и со словами «Я – любитель!» спокойно продолжить фотографирование.
Что касается перечня улиц, фотографирование на которых возможно только с разрешения ФСО, то тут все оказалось сложнее. Андрей Кустовский сослался на постановление правительства Москвы №199-ПП от 21.03.2006. На официальном сервере Московского правительства этого документа нет. Пришлось редакционному юристу обращаться к специализированной информационно-правовой базе. Однако, как выяснилось, в искомом постановлении есть только т.н. «Перечень трасс (маршрутов) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».
Список
В списке ни много ни мало – 159 столичных улиц, переулков, шоссе и проспектов из всех районов города. Но о том, что можно и что нельзя делать на этих улицах, в постановлении №199 – ни слова.
Оказывается, для этого нужно читать другое постановление столичного правительства – от 20 сентября 1994 г.
№ 791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».
А вот его найти нам не удалось. Документ этот секретный, никогда не публиковался, и ни в каких юридических базах его нет. Так что узнать, что можно делать на этих 159 улицах, а что – нельзя, нам так, увы, и не удалось.
Как не удалось узнать и то, какое наказание ожидает человека, рискнувшего совершить что-то такое, что запрещено секретным постановлением или несекретными Правилами посещения Кремля. Заместитель начальника Управления информации и общественных связей столичного ГУВД Евгений Гильдеев на вопрос «Москора» об ответственности за «несогласованную с ФСО фотосъемку» ничего ответить не смог.
Перечень трасс (маршрутов) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве
• Академика Зелинского улица
• Академика Королева улица
• Академика Сахарова проспект
• Александра Невского улица
• Александровский сад
• Аминьевское шоссе
• Арбатская площадь
• Афанасьевский Малый переулок
• Бережковская набережная
• Биржевая площадь
• Богоявленский переулок
• Болотная набережная
• Болотная улица
• Боровицкая площадь
• Бульварное кольцо
• Варварка улица
• Васильевский спуск площадь
• Вернадского проспект
• Ветошный переулок
• Воздвиженка улица
• Волоколамское шоссе
• Волхонка улица
• Воробьевское шоссе
• Воскресенские ворота проезд
• Всехсвятский проезд
• Георгиевский переулок
• Глинищевский переулок
• Глубокий переулок
• Дмитровка Большая улица
• Дорогомиловская Большая улица
• Генерала Ермолова улица
(200 м от Рублевского шоссе)
• Зачатьевский 1-й переулок
• Знаменка улица
• Ильинка улица
• Калужская площадь
• Каменный Большой мост
• Каменный Малый мост
• Камергерский переулок
• Киевское шоссе (от МКАД до Внуково-1 и Внуково-2)
• Китайгородский проезд
• Клочкова улица
• Комсомольская площадь
• Комсомольский проспект
• Конюшковская улица
• Копьевский переулок
• Косыгина улица
• Красная площадь
• Краснопресненская набережная
• Краснопрудная улица
• Кремлевская набережная
• Кремлевский проезд
• Кремль
• Крестовоздвиженский переулок
• Крылатская улица
• Крылатские Холмы улица (200 м от Рублевского шоссе)
• Курсовой переулок
• Кутузовский проспект
• Ленивка улица
• Ленинградский проспект
• Ленинградское шоссе
• Ленинский проспект
• Лесная улица
• Лобачевского улица
• Ломоносовский проспект
• Лубянская площадь
• Лубянский проезд
• Лужнецкая набережная
• Лужники стадион (окружение Дворца спорта и Большой спортивной арены)
• Манежная площадь
• Манежная улица
• Маршала Тимошенко улица
• Международное шоссе (до Шереметьево-2)
• Минская улица
• Мира проспект
• Мичуринский проспект
• Можайское шоссе
• Молодогвардейская улица
• Москворецкий мост
• Москворецкая набережная
• Москворецкая улица
• Московская кольцевая автомобильная дорога
• Мосфильмовская улица
• Моховая улица
• Мясницкая улица
• Несвижский переулок
• Никитников переулок
• Никитская Большая улица
• Никитская Малая улица
• Никитский переулок
• Николаева улица
• Никольская улица
• Никольский переулок
• Новая площадь
• Новодевичья набережная
• Новомосковская улица
• Новый Арбат улица
• Осенний бульвар
• Осенняя улица
• Останкинская 1-я улица
• Остоженка улица
• Охотный Ряд улица
• Петровка улица
• Петровский переулок
• Победы площадь
• Поварская улица
• Полянка Большая улица
• Пречистенка улица
• Пречистенская набережная
• Проточный переулок
• Профсоюзная улица
• Пушкинская площадь
• Раушская набережная
• Революции площадь
• Романов переулок
• Ростовская набережная
• Рочдельская улица
• Рублевское шоссе
• Русаковская улица
• Рыбный переулок
• Саввинская набережная
• Садовническая набережная
• Садовническая улица
• Садовое кольцо
• Серафимовича улица
• Славянская площадь
• Славянский бульвар
• Смоленская набережная
• Соймоновский проезд
• Софийская набережная
• Спиридоновка улица
• Старая площадь
• Староваганьковский переулок
• Стромынка улица
• Тараса Шевченко набережная
• Тверская улица
• Тверская-Ямская 1-я улица
• Тверская-Ямская 2-я улица
• Тверская-Ямская 3-я улица
• Тверской проезд
• Театральная площадь
• Театральный проезд
• Третье транспортное кольцо
• Удальцова улица
• Университетский проспект
• Харитоньевский Большой переулок
• Хованская улица
• Хользунова переулок
• Хрустальный переулок
• Цветной бульвар
• Чаплыгина улица
• Черкасский Большой переулок
• Черкизовская Большая улица
• Чистый переулок
• Шереметьевское шоссе (до Шереметьево-1)
• Щелковское шоссе
• Якиманка Большая улица
• Якиманка Малая улица
• Якиманская набережная
• Ярцевская улица (200 м от Рублевского шоссе)
19.03.2008, 13:31
