Россия

9 миллиардов рублей на переселение 13 тысяч лакцев

20 декабря в Госдуме состоялось заседание Комиссии по проблемам Северного Кавказа, посвященное реализации Программы переселения лакского населения Новолакского района на новое местожительство и восстановления Ауховского района на месте Новолакского. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, представители двух ветвей власти - законодательной и исполнительной - не смогли прийти к общему пониманию решения проблемы. Представитель Минэкономразвития утверждал, что создать рабочие места, в частности, в Дагестане федеральные чиновники не могут - этим должны заниматься в регионе, и решить все проблемы республики одновременно нельзя (из-за недостатка финансовых средств - ИА REGNUM) - региональным властям надо выбрать приоритет. Законодатели, в том числе председатель комиссии Владимир Катренко, уверены, что проблемы республик Южного федерального округа необходимо решать в комплексе.

Программа переселения лакцев была принята правительством РФ с целью реализации постановления правительства от 24.01.92 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР". Согласно программе на новое место жительства предстоит переселить девять населенных пунктов Новолакского района с 3700 хозяйствами и численностью населения более 13 тыс. человек. За период 1992-2005 гг. на выполнение программы выделено 976,5 млн руб., из них 742,6 млн руб. из федерального бюджета. За это время удалось переселить 603 семьи численностью 2100 человек или 17% от общего числа тех, кто подлежит переселению. В настоящее время на землях, отведенных под строительство новых девяти поселков к северу от Махачкалы, построено 815 домов, на разной стадии строительства находятся еще 325 домов. Построено более 480 км инженерных сетей, функционируют 3 школы на 600 учебных мест, поликлиника на 80 посещений в смену, проведены линии электропередач, газопровод, водопровод. Но полностью переселить смогли только два селения: Ахар и Шушия, которым возвращены их исторические названия - Бонайюрт и Ямансу соответственно.

Заместитель председатель Госсовета Дагестана Амучи Амутинов заявил, что "с 2001 года было пять поручений президента правительству РФ, требующие решение по программе", которые позволили примерно на 5-7% увеличить ее финансирование. В будущем году на программу планируется выделить 100 млн руб., но ее реальная цена уже выросла до 9 млрд руб., отметил Амутинов. Уровень исполнения программы не превышает 33-35%. По его словам, в силу того, что нет системного подхода к проблеме переселения, финансирование идет очень неровно: то есть, то нет. "Нужна конкретика, определенность. Представьте себе: 2100 человек переселено лакцев. Ни рабочих мест нет, временная смена газоснабжения, электрификации, водоснабжения", - подчеркнул он.

"Строительство не решает всей проблемы. В Новолакском районе у людей есть возможность заниматься натуральным хозяйством, а там, куда их переселяют, таких условий нет", - заявил депутат Госдумы от Дагестана Мамма Маммаев (фракция "Единая Россия"). Он заметил, что надо идти дальше: создавать рабочие места и жилищную инфраструктуру. На вопрос о том, добровольно ли происходит перемещение лакцев, Амучи Амутинов ответил, что чеченцы-аккинцы "несомненно, этого хотят", а "лакцы отказываются оставаться там, когда район будут переименован в Ауховский".

В то же время, Маммаев заявил, что "около 80% населения были не в курсе, что им предстоит переселение". Опасения депутатов вызывает возможность создания ситуации, при которой в восстановленном Ауховском районе будут проживать 75% акинцев и 25% аварцев. Такое соотношение, по мнению федеральных парламентариев, может спровоцировать новый конфликт и, по меньшей мере, побудить Чечню серьезно рассмотреть вопрос о включении района в свою территорию. "Где гарантия, что не потребуется еще одно переселение? Что не будут говорить, чтобы аварцы выехали из района? Меня смущает сама формулировка, с которой этот вопрос ставится: "для восстановления справедливости по отношению к репрессированным народам Чеченской республики". Она кощунственна. Ведь по отношению к лакцам тоже была несправедливость - их тоже насильно привезли в Ауховский район, который потом переименовали в Новолакский. 30% там вымерло после переселения", - заявил Маммаев. В беседе с корреспондентом ИА REGNUM депутат сказал, что самое правильное было бы не поднимать этот вопрос, а "земли хватило бы на всех". "Перспектив его решения я не вижу", - сказал он, добавив, что на его урегулирование уйдет немало лет.

Выступивший в завершение заседания председатель Народного Собрания республики Муху Алиев сказал: "Не мы создали эту проблему, а федеральный центр. Не дагестанцы выслали чеченцев, балкар, а Москва в 44 году. 50 лет на месте акинцев живут лакцы, насильственно переселенные. Я не понимаю, почему вы требуете, чтобы республика платила за глупости, который совершал федеральный центр в течение пяти лет". Алиев заверил присутствующих, что район никогда не был чеченским и не будет мононациональным ("не все лакцы уйдут", - заметил спикер), и заявил, что ни одного сантиметра дагестанской земли никому не отдаст. По мнению Алиева, если вопрос завершения программы не решить в ближайшие два года, это будет очаг войны. "Найдутся популисты, которые захотят разжечь этот костер. Вы этого хотите?", - обратился он к депутатам и чиновникам.

"Нас не всегда слышит МЭРТ, но вместе с Минрегионразвития я рассчитываю на динамизм в вопросе финансирования программы переселения лакского народа", - сказал корреспонденту ИА REGNUM председатель комиссии Владимир Катренко. Ранее он заявил, что программа исполняется не эффективно, всего на 35%. При таких темпах на ее завершение может потребоваться еще 50 лет. Ее реализация, считает он, могла бы оздоровить ситуацию в целом на Северном Кавказе. Но проблема не может быть решена локально. В одной увязке с ней должны идти национальные проекты, которые несут источник финансирования, создание туристско-рекреационных зон, принятие закон "О вине и виноградорстве", подчеркнул вице-спикер Госдумы.

21.12.2005, 12:17